租界|1852年美国拒绝在沪建租界：这不符合我们尊重中国主权的政策近代史|租界|美国

鸦片战争后，列强利用条约漏洞，纷纷在中国建立租界，成为不受中国约束的“国中之国” 。
不知道朋友们是不是注意到一点：美国1844年就和清政府签订了《望厦条约》，也是侵华的“元老”之一，但自始至终都没有出现“美租界” 。

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1844年，英国在上海设立了租界。当时在华经商传教的美国人也很多，他们也希望有一块属于自己的区域。
1852年，美国驻上海的商业领事肯宁汉，公然在英租界竖起了一面美国星条旗，并自行宣布：在这个区域内，美国与英国享有同等的权利。
这一做法当然会引起英国人的愤懑和抗议。双方唇枪舌剑，争论不休。矛盾有升级的趋势。
【租界|1852年美国拒绝在沪建租界：这不符合我们尊重中国主权的政策】

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这时候“和事佬”出现了。中国上海当局对肯宁汉表示：不要和英国人挤在一起闹矛盾了，我划给你们一块地，你们自己也建一个租界，岂不清净？
上海政府“言必行，行必果” ，行政效率极高：马上把苏州河以北的一块土地划为美国租界，这块土地所属的区域就是虹口。位于英租界以北，面积和英租界相当，而地理位置更加优越。
在华美国人欢欣鼓舞、奔走相告。连未来租界附属官员的行政机构和住宅都规划好了。

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当然，这么重大的外交事务必须告知美国联邦政府。所有人都认为联邦政府会同意美租界的设立，毕竟这是好客的中国人慷慨相赠的，美国方面根本没有采取强迫和威胁的手段。
华盛顿当局的回复令所有人大吃一惊：不准在中国设立租界!
理由是：美国政府一贯施行尊重中国领土完整的外交政策，在中国设立租界的做法显然违背了这种政策。