中国市场已然成为各葡萄酒生产国的"香饽饽" ， 前有法国进口葡萄酒走红 ， 后有澳大利亚进口葡萄酒走热 。 伴随国内葡萄酒市场加速调整 ， 消费市场不断承压 ， 受中国酒业协会申请 ， 商务部决定于8月18日起 ， 正式对原产于澳大利亚的进口装入2升及以下容器的葡萄酒进行反倾销调查 。 调查周期预计在2021年8月18日前结束 ， 特殊情况下可延长至2022年2月18日 。
在易久批副总裁殷凯看来 ， 此次反倾销调查会影响行业内对葡萄酒市场热点的选择 ， 并不会影响消费者的选择 ， 但澳大利亚进口葡萄酒的市场份额预计在未来五年会受到一定程度的影响 。

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商务部官网截图
伴随商务部一纸通知的下发 ， 近几个月逐渐发酵的反倾销调查传闻尘埃落定 。 8月18日 ， 商务部发布公告称 ， 根据中国酒业协会代表国内葡萄酒产业正式提交的反倾销调查申请 ， 依照《中华人民共和国反倾销条例》有关规定 ， 在进行相关审查后 ， 商务部决定自2020年8月18日起 ， 采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向有关利害关系方了解情况 ， 对原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒进行反倾销立案调查 。
根据中国酒业协会提交的调查申请显示 ， 此次调查确定的倾销调查期为2019年1月1日至2019年12月31日 ， 产业损害调查期为2015年1月1日至2019年12月31日 。 涉及调查的生产商为包括澳大利亚佳酿有限公司在内的10家葡萄酒集团 ， 进口商涉及安徽安粮实业发展有限公司、广州龙程酒业有限公司等在内的9家公司 。 根据中国酒业协会估算 ， 对澳大利亚申请调查产品的倾销绝对额为1.36万美元/千升 ， 倾销幅度为202.70% 。
针对此次调查 ， 商务部作出声明称 ， 调查期间 ， 利害关系方应当如实反映情况 ， 提供有关资料 。 利害关系方不如实反映情况、提供有关资料的 ， 或者没有在合理时间内提供必要信息的 ， 或者以其他方式严重妨碍调查的 ， 商务部可以根据已经获得的事实和可获得的最佳信息作出裁定 。
而作为澳大利亚代表性葡萄酒企之一 ， 富邑葡萄酒集团在第一时间声明将配合一应调查 。 富邑集团相关负责人向北京商报采访人员表示 ， 集团已获悉中国商务部对澳大利亚出口到中国的葡萄酒进行反倾销调查 ， 并将配合来自中国或澳大利亚政府一切相关调查的信息要求 。
针对此次反倾销调查相关事项 ， 北京商报采访人员致电中国酒业协会理事长宋书玉未果 。 随后 ， 采访人员再次致电中国食品土畜产商会酒类进出口商分会秘书长王旭伟 ， 对方称暂时不方便评论 ， 相应事项以商务部发布通知为准 。
低价倾销冲击
继法国等欧盟原产葡萄酒接受倾销调查后 ， 澳大利亚原产葡萄酒在中国市场走热后成为新的"焦点" 。 根据中国酒业协会提交的《葡萄酒反倾销调查申请书》显示 ， 近年来澳大利亚葡萄酒大量低价对中国市场出口 ， 已经对国内葡萄酒产业造成了严重的冲击和损害 。 根据中国食品土畜进出口商会酒类进口商分会发布的2020年1-6月酒类进口统计数据显示 ， 全国葡萄酒进口量21.5万千升 ， 进口额8.3亿美元 ， 其中来源地为澳大利亚的葡萄酒进口量为5394.63万升 ， 进口额3.18亿美元 ， 占到市场的38.18% ， 排名第一 。 而澳大利亚葡萄酒管理局公布数据显示 ， 中国市场是澳大利亚最大的葡萄酒的进口市场 。
细观国内葡萄酒市场现状 ， 此次商务部的"大招"也确实师出有名 。 根据中国海关数据统计 ， 澳大利亚进口数量由2015年的5.67万千升增至2019年的12.08万千升 ， 增长幅度为113%；澳大利亚葡萄酒进口数量所占中国市场份额 ， 也由2015年的3.66%增长至2019年的13.36% ， 累计提高了9.70个百分点；但进口价格则由2015年的7759美元/千升下降至2019年的6723美元/千升 ， 累计下降13.36% 。分页标题
而反观国产葡萄酒的近况却不容乐观 。 根据中酒协提交的申请书中的数据显示 ， 2019年国内规模以上葡萄酒企业收入145.1亿元 ， 同比减少17.5% ， 实现利润总额10.6亿元 ， 同比下滑16.7% 。 同时 ， 2015年-2019年 ， 国内产业同类产品的产量由116.11万千升下降至45.15万千升 ， 大幅减少61.11% 。 国内产业同类产品所占市场份额由74.43%下降至49.58% ， 销售收入由466.05亿元下降至145.09亿元 ， 利润由52.14亿元下降至10.58亿元 。
市场保持观望
事实上 ， 对国外原产葡萄酒进行反倾销调查 ， 澳大利亚并不是"独一份" 。 公开资料显示 ， 2012年8月 ， 中国酒业协会就针对进口葡萄酒向商务部提出反倾销调查申请 ， 届时商务部在受理申请后 ， 并未正式立案启动调查 。 2013年7月 ， 商务部开始对原产于欧盟的进口葡萄酒 ， 就被调查产品是否存在倾销和倾销幅度、补贴和补贴金额 ， 以及是否对国内产业造成损害和损害程度等事项进行反倾销调查和反补贴调查 。 2014年3月 ， 中国酒业协会提出撤销反倾销调查申请 ， 商务部也就此终止调查 。
【葡萄酒|启动对澳产进口葡萄酒反倾销调查 国内葡酒市场格局或生变】而澳大利亚葡萄酒也正是抓住了这个"捡漏"机会 ， 迅速在中国葡萄酒市场崛起 。 殷凯告诉北京商报采访人员 ， 在2012年后 ， 法国葡萄酒也因此进入市场调整期 ， 国内的进口商也纷纷改道经营澳大利亚以及其他国家的葡萄酒 ， 而澳大利亚的葡萄酒趁此抓住法国葡萄酒破裂的契机 ， 应势而"上位" 。
而正是上一次调查的不了了之 ， 引发业内猜测此次对澳大利亚调查的不确定性 。 在业内人士看来 ， 调查时间周期较长 ， 此次反倾销调查也使得澳大利亚葡萄酒的市场前景存在不确定性 ， 关键在于明年公布的调查结果 ， 预计此次调查结果可能会与对欧盟葡萄酒调查结果一样 。
对此 ， 殷凯告诉北京商报采访人员 ， 一般情况下的反倾销调查 ， 短期内涉及调查的酒企或将向海关缴纳保证金 ， 若调查结果认定倾销后 ， 该笔保证金为应补缴的税款 。 从中长期来看 ， 会降低消费信心指数 。 不过 ， 反倾销调查并不在消费端进行 ， 因此并不会影响消费者的选择 。 但从行业选择来看 ， 将会对澳大利亚未来五年内的市场预期、市场份额以及澳大利亚葡萄酒企经营销售均产生一定影响 。
酒类专家肖竹青进一步指出 ， 此次反倾销调查会影响澳大利亚葡萄酒在中国市场的经营情况 ， 但对于国产葡萄酒而言或将是一个利好情况 。
北京商报采访人员 赵述评 魏茹

来源：(北京商报)

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标题：葡萄酒|启动对澳产进口葡萄酒反倾销调查 国内葡酒市场格局或生变