文章图片

本报驻埃及特派采访人员 曲翔宇
“发射火星探测器”“启动运行首座核电站” ， 海湾国家最近接连的“非常规”操作让很多人眼前一亮 。 其实 ， 依靠石油经济实现繁荣的海湾国家 ， 近年来一直将推进经济多元化作为国家战略 ， 试图摆脱能源依赖型增长模式 。 尽管在新冠肺炎疫情冲击下 ， 旅游业、酒店业、航空业和物流业等经济多元化的支柱产业遇到严峻挑战 ， 国际油价走低叠加影响政府财力 ， 但相关国家的战略决心反而更加坚定 。 专业人士对《环球时报》采访人员表示 ， 中国与海湾国家在多个细分领域有巨大的合作空间 ， 相关企业可乘势而上 。
操作层面各有侧重
推进经济多元化是海湾国家减少对石油收入依赖的战略方向 。 而在操作层面 ， 各国侧重点略有不同 。
阿联酋的经济多元化战略早在上世纪80年代就已启动 ， 目前该国是中东地区的金融、商贸、物流、旅游中心和商品集散地 。 国际货币基金组织（IMF）近期发布的“2020年营商环境报告”显示 ， 该国在全球190个国家和地区中排名第16位 ， 连续七年在报告涉及的阿拉伯国家中排名第一 。 去年下半年以来 ， 开办世界上首个人工智能研究型大学 ， 发射阿拉伯国家的首个火星探测器 ， 启用阿拉伯国家首座核电站……阿联酋的一系列大动作显示 ， 高新科技产业已然成为该国进一步经济多元化的重点方向 。
海湾国家中体量最大的沙特尽管经济多元化战略实施较晚 ， 但发展迅猛 ， 大有后来居上之势 。 沙特政府2016年发布“2030愿景”和“国家转型计划” ， 经济和社会改革双轨并行 ， 力推服务业促转型是其重点方向 。 沙特政府专门成立公共娱乐部 ， 支持地方、非营利机构和私营部门组织文化活动 ， 投入更多财政资金、土地 ， 积极吸引本地和国际投资者 。 按照沙特官方公布的数据 ， 未来10年 ， 该国娱乐产业发展将获得640亿美元的投资 。
除沙特、阿联酋外 ， 其他海湾国家的经济多元化改革也都有自身鲜明的特点 。 拥有超过一成全球天然气储量的卡塔尔一直通过对液化天然气、以及多种工业及服务业长期可持续发展的再投资寻求转型 ， 金融、保险和不动产行业已占国民经济相当比例 。 扼守霍尔木兹海峡的阿曼是阿拉伯世界的造船中心 。 经济转型过程中 ， 阿曼将制造业和航运业作为优先方向 。 巴林、科威特等国也在不同程度地发展旅游休闲、物流运输、金融等服务业 ， 加大基础设施建设 ， 改善营商环境 ， 吸引外国投资 。
中企参与空间广阔
据《环球时报》采访人员在中东的观察 ， 上述海湾国家的多元化转型方向 ， 中企大都可以找到结合点和着力点 。 在某些细分领域 ， 已有中企深度参与 ， 率先吃到螃蟹 。
去年11月 ， 《环球时报》采访人员赴阿联酋参加世界首个人工智能研究型大学的揭牌仪式 。 采访人员发现在该大学提供的创始校董会成员名单中 ， 中国人占据半壁江山 ， 包括中国科学院院士、清华大学交叉信息研究院院长姚期智、创新工场董事长兼首席执行官李开复、曾任阿里云机器智能首席科学家的闵万里等 。
类似这样的项目不在少数 ， 新冠疫情在中东的暴发某种程度上正加速项目落地 。 比如3月底至今 ， 武汉“火眼”实验室模式就陆续在阿联酋、沙特等国落地启用 ， 每个实验室每天能够完成数万人份的新冠病毒核酸检测 。 阿联酋国家媒体委员会执行主任穆罕默德·里希对《环球时报》采访人员表示 ， 疫情暴发以来 ， 阿中两国在联防联控、疫苗研发、医疗物资供应和生产等领域密切合作 ， 大大深化了两国间政治互信 ， 为更深层次的务实合作打下坚实基础 。
电子商务是海湾国家服务业转型的重点方向 。 中国近年来互联网经济发展成绩有目共睹 ， 中企在平台建设、物流管理等方面的技术和经验 ， 正被海湾国家积极借鉴和推广 。 沙特邮政运营副总裁哈立德·扎恩对《环球时报》采访人员说 ， 中企拥有丰富的移动支付专业能力和经验 ， 沙特将借助这些领先技术 ， 提高移动支付在沙特的渗透率 ， 进一步激活商业活力和发展潜力 。 分页标题
沙特等国力推的文娱旅游产业 ， 中企也具备相当的实力与潜力 。 吉迪亚新城距离沙特首都利雅得约40分钟车程 ， 是沙特政府力推的旗舰项目 。 吉迪亚新城首席执行官迈克尔·睿宁格向《环球时报》采访人员介绍说 ， 沙特人每年在国外旅游花费230亿美元 ， 其中100亿美元用在文化娱乐和购物上 。 “中国公司近年在主题乐园、商业地产开发、周边游等领域积累丰富经验 ， 成功拉动内需市场 ， 相信他们能为沙特吸引国民海外文娱消费回流提供更多解决方案 。 ”睿宁格表示 ， 尽管沙特已确诊新冠肺炎近30万例 ， 但疫情期间 ， 文娱旅游行业的大型项目持续推进 。 比如 ， 耗资35亿美元、旨在将沙特红海沿岸的群岛、沙漠和高山连为一体的“红海沿岸旅游项目”不久前顺利完成垃圾处理系统、专用国际机场的招投标 ， 进入施工阶段 。
短期风险不容小觑
尽管海湾各国近些年的经济多元化探索 ， 一定程度上抬升非石油部门和私营经济对国内生产总值的贡献率 ， 但新冠疫情、油价低迷及地缘政治风险的三重叠加 ， 仍可能在短期内构成较大挑战 。
埃及金字塔政治与战略研究中心高级研究员穆罕默德·法拉哈特对《环球时报》采访人员分析称 ， 目前海湾国家的经济转型计划大都聚焦在旅游、会展、航运、金融等领域 ， 但这些行业受到疫情严重冲击 ， 需要较长时间才能恢复 。 以航空和海运业为例 ， 根据国际航空运输协会的数据 ， 疫情将导致海湾国家航空公司收入损失70亿美元 ， 卡塔尔和阿联酋首当其冲 。 “脱实向虚”是海湾国家经济的另一大风险 。 一些中东分析人士评论说 ， 目前一些国家重点发展的新兴产业大都属于非实体经济 ， 对外投资行为属纯资本型 ， 缺乏技术和管理的含量 ， 实体经济不仅未能得到有效发展 ， 石油工业经济打下的制造业基础反而受到影响 。
【摆脱石油依赖推动多元战略 海湾国家转型为中企提供着力点】更严重的是 ， 今年以来 ， 国际油价持续走低造成海湾国家财政收入严重下滑 ， 疫情防控、经济放缓带来巨大财政压力 。 根据国际评级机构标准普尔日前发布的报告 ， 2020年海合会成员国政府财政赤字预计将超过1800亿美元 ， 创历史新高 。 IMF近日发布的报告称 ， 随着未来石油市场供需结构变化 ， 如果不进行持续果断的经济改革 ， 到2034年 ， 海湾国家的石油财富或将耗尽 。 这意味着未来14年机遇与风险将集中出现 。 ▲

来源：(环球时报)

【】网址：/a/2020/0819/1597800626.html

标题：摆脱石油依赖推动多元战略 海湾国家转型为中企提供着力点