人民日报社《民生周刊》潍坊市临朐县城关街道衡里炉村位于临朐县城西北部 ， 全村共有住户521户、2168人 。 近年来 ， 衡里炉村党总支充分发挥基层党组织核心作用 ， 认真贯彻落实市、县、街道系列决策部署 ， 把脱贫攻坚作为第一民生工程 ， 依托当地资源禀赋优势 ， 创新扶贫机制 ， 拓宽致富渠道 ， 提高脱贫质量 ， 集中全力打赢脱贫攻坚战 。 目前 ， 全村共有享受政策贫困户15户、28人 ， 不享受政策贫困户30户、78人 ， 即时帮扶户4户、6人 ， 全部达到“两不愁、三保障”标准 。 先后荣获“省级美丽乡村”“省级卫生村”“潍坊市巾帼建功先进集体”“全县发展村经济先进单位”等荣誉称号 。
一、健全党建引领脱贫攻坚工作机制
把脱贫攻坚作为“一把手”工程 ， 成立脱贫攻坚工作领导小组 ， 坚持党总支书记亲自抓、负总责 ， 分管干部具体抓 ， 村两委成员共同抓 ， 形成一级抓一级 ， 层层抓落实的工作格局 。 设立扶贫办公室 ， 配备专职工作人员2名 ， 结合贫困户实际情况 ， 制定精准脱贫三年计划 ， 落实“村干部+党员+贫困户”联合帮扶制度 ， 并与各包靠贫困户人员签订责任书 ， 严格落实帮扶责任 ， 做到不脱贫、不脱钩、不收兵 ， 保障了脱贫工作扎实有效开展 。
二、高质量精准识别贫困人口
精准识别贫困户是脱贫攻坚的关键步骤 。 为此 ， 组织召开了党员和部分村民代表大会 ， 认真学习上级有关会议、文件和通知精神 。 会上 ， 成立了由党员和村民代表组成的6个精准识别工作组 ， 并由街道扶贫办干部进行了专题培训 ， 为精准识别工作的开展奠定坚实基础 。 由村民小组长牵头 ， 按照“九六六三”工作法要求 ， 严格标准程序 ， 加强复核甄别 ， 历时7天 ， 对建档立卡贫困户进行精准识别 ， 最终确定了贫困户19户、34人 。 并按照“缺什么、补什么”的原则 ， 制定脱贫攻坚实施方案 。 通过逐户摸清致贫原因 ， 针对不同原因、不同类型的贫困户和贫困人口 ， 制定了15项有针对性的具体帮扶措施 。 为加强对贫困人口的动态管理 ， 建立了精准动态的扶贫台账 ， 按照“一户一册”要求 ， 完善了贫困户收入明细表、收入证明等材料 ， 对扶贫对象进行全方位、全过程监测 ， 确保脱贫的及时销号 ， 返贫的及时挂号 ， 保障了脱贫攻坚工作的公平公正、公开透明 。
三、打好脱贫攻坚组合拳
（一）发挥产业优势带动脱贫 。 争取上级政策和资金支持 ， 规划建设了总面积2600亩的衡里炉大棚樱桃特色产业园 ， 建设高温大棚700多个 ， 改造提升“四纵四横”路网体系 ， 为农民增收致富搭建了广阔平台 。 近年来 ， 在村两委的号召下 ， 广大党员带头进行品种改良 ， 由原来的红灯、先锋等主打品种 ， 逐步发展美早、布鲁克斯、雷尼等优质品种 ， 在增加种植户收益的同时 ， 叫响了特色农业的知名度和美誉度 ， 目前 ， 该村已申请注册“衡里炉”商标品牌 。 为进一步改善樱桃品质 ， 推广使用了智能微喷灌、水肥一体化等技术 ， 使大棚樱桃亩产达到1200多公斤 ， 每亩纯收入6.5万元 。 为了让贫困群众尽快摆脱贫困 ， 由党支部牵头 ， 发动广大党员积极参与 ， 成立了2家大棚樱桃专业合作社 ， 引导鼓励贫困群众加入合作社 ， 通过保底收购、土地流转、劳动力入股等多种方式 ， 帮助贫困户脱贫 。 截止目前 ， 加入大樱桃合作社农户300余户 ， 其中贫困户12户 。 由于单家独户的贫困群众对化肥、农药、种子等农资产品需求量较小 ， 导致采购价格偏高 ， 一定程度增加了种植户的生产成本 。 在合作社的统一组织下 ， 各种植户形成规模需求 ， 统一批量采购 ， 每亩生产成本降低了200多元 ， 帮助贫困群众降低生产成本 ， 减轻生产负担 。 同时 ， 创新“电商＋农户”营销模式 ， 与临朐“颐顺之家”电商平台合作 ， 帮助贫困群众通过淘宝网、京东商城等网站销售特色农产品 ， 增加农民收入 。 对无法依靠产业扶持和就业帮助等途径实现脱贫的群众 ， 村干部积极与民政部门做好对接 ， 确保民政救助措施落实到位 ， 实现兜底脱贫 。
（二）提高民生保障助力脱贫 。 重点组织实施了“七大”民生工程：一是投资2800余万元 ， 规划建设了4栋、108户、建筑面积1.6万平方米的安置小区 ， 极大改善了村民的居住条件 。 二是争取资金150万元 ， 建成高品质公共绿荫停车场和文化休闲广场 ， 为群众提供了娱乐、休闲、健身的活动空间 ， 更好地满足人民日益增长的精神文化需求 。 三是投资220万元 ， 统一硬化村内小巷23条、3.5万平方米 ， 进一步改善了村容村貌和群众的出行环境 。 四是争取水利部门专款22万元、自筹资金50万元 ， 完成智能化自来水改造工程 ， 率先开启了智能化供水的管理模式 ， 全村贫困户全部免费用上自来水 。 五是投资980万元 ， 规划建设了5500平方米的社区综合服务中心 ， 进一步完善社区服务功能 ， 提升为民服务水平 。 六是自筹资金40万元 ， 对4条东西大街实施精品绿化美化 ， 统一修建了花坛 ， 栽植樱花、黄杨、月季花等花卉苗木20余万株 ， 在村内主要街道设置停车位400余个 ， 村庄面貌焕然一新 。 七是投入资金20余万元 ， 集中开展人居环境综合整治工作 。 目前 ， 共清运生活垃圾5000多方 ， 新改厕50余个 ， 完成绿化面积2万余平方米；同时 ， 推动整治工作由表及里 ， 由户外向院内延伸 ， 实现农村颜值和内涵的双提升 ， 切实增强群众的获得感和幸福感 。 为了培养贫困户良好的卫生习惯 ， 村干部实行“一对一”包靠 ， 定期帮助贫困群众清理环境卫生、清洗衣服、被褥 ， 督促其保持并养成好的生活习惯 。 其中 ， 贫困群众吕学军 ， 身体健康 ， 但嗜酒成性 ， 好逸恶劳 ， 游手好闲 。 为此 ， 书记张军亲自包靠 ， 为其专门制定了四条硬制度：戒酒戒烟、早睡早起、打扫卫生、参加劳动 。 并约法三章 ， 一旦违反制度要求 ， 自愿参加3天公益劳动 。 安排他担任村保洁员 ， 对他进行约束的同时 ， 增加经济收入 。 分页标题
（三）通过教育扶持实施智力扶贫 。 “扶贫先扶志 ， 治穷先治愚” 。 针对部分贫困群众“等靠要”思想严重的问题 ， 坚持物质脱贫与精神脱贫并重、扶志与扶智并举 ， 切实增强了自主脱贫的内生动力 。 近年来 ， 村两委依托党建阵地 ， 组织召开大小会议20余场次 ， 现场技术培训12次 ， 参加群众达到3000余人次 ， 为群众发家致富培育更多的“土专家”和“田间秀才” 。 组织爱心人士开展“爱心捐赠助力扶贫”活动 ， 为建档立卡贫困户送去大米、花生油、被褥、衣服等爱心物资 ， 并现场捐赠贫困户学生助学资金10000余元 ， 全村无失学辍学情况 。 为增强脱贫群众生活自信心 ， 在全面落实签约医生政策 ， 实现贫困户家庭签约医生全覆盖的基础上 ， 在全村开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动 ， 引导群众始终保持自强、始终诚实守信、始终懂得感恩 。 疫情期间 ， 村干部通过电话、短信、微信等方式 ， 及时掌握贫困户生活需求及健康状况 ， 并教育、劝导其不能外出 。 并安排专人为他们送去口罩、元宵、蔬菜、油米面等物品 ， 确保他们吃穿、饮水、取暖有保障 。 （王金涛 刘国政）
 
编辑：申圳（实习）
初审：张海亮
终审：谭鹏鹏
【潍坊临朐|发挥基层组织战斗堡垒作用 凝聚决战脱贫攻坚“硬核”力量】

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标题：潍坊临朐|发挥基层组织战斗堡垒作用 凝聚决战脱贫攻坚“硬核”力量