说起浙江桐乡乌镇 ， 谁人不知？
东栅的石桥、碧水、民居；西栅的花布、米酒、酱缸……每天 ， 来乌镇旅游的人不计其数 。
乌镇美 ， 景区边的常丰古街 ， 怎么样？
“不建议去 。 ”前些年 ， 有人会这么回复 。
为何？
“走在街上 ， 路面坑坑洼洼不平整；骑电瓶车 ， 倒像是在开拖拉机；街上虽有各式店铺 ， 但布局也显得散乱……”许多人评价：“与乌镇名气相比 ， 有差距！”
不独游客评价不高 ， 居民对古街也不满意：“最怕还是台风天 ， 因为街面地势低 ， 时常会有水从下水管道漫出来 。 街边住的多是老年人 ， 有一定安全隐患 。 ”
古街如此环境 ， 为何不改造提升？
“党员带头了 ， 为什么还得不到居民支持”
问题抛来 ， 时任南宫社区党总支书记丁华君一肚子苦水：“好几次动了改造常丰街的念头 ， 都被居民给制止了 。 我们想改造 ， 群众却投了反对票 。 ”
之前 ， 丁华君召集街上居民、商户代表召开居民代表大会 ， “不赞成”意见纷至沓来 。
居民们说：“房子本来就破旧 ， 施工把房子震裂了咋办？”
商户代表说：“这一改造 ， 工期肯定最少封闭3个月 ， 店铺生意还怎么做？”
另外 ， 有的居民私自加盖了违章建筑 ， 一旦街区改造 ， 这些违建必然难留 。
“群众不支持 ， 我一个人纵有三头六臂 ， 改造的事也没法开展 。 ” 丁华君无奈 ， 渐渐地 ， 这事就搁置了 。
常丰老街不改造 ， 实际上 ， 对当地居民来说损失更大 。 乌镇旅游搞得风生水起 ， 南宫社区却“守着金碗讨饭吃” 。
如何破局？针对部分镇街发展难题 ， 桐乡市近年来扎实筑牢党建引领基层治理一线红色堡垒 。 这也让丁华君找到了工作抓手 。
“基层社会要治理好 ， 必须通过党建引领 ， 调动各方 ， 特别是群众力量 。 ”在桐乡市“耕耘者说”村社书记讲堂上 ， 浙江省千名好支书、屠甸镇荣星村党总支书记金福良一席话 ， 让丁华君茅塞顿开 。
加强基层党组织力量 ， 南宫社区按照有明显标识、有组织架构、有微网格地图、有工作职责、有联户安排、有服务承诺“六有标准” ， 开始规范化建立自己的党建网格工作室 ， 常丰老街也成为社区微网格中的一部分 。
“一本工作笔记随手记录 ， 一个微信群实时联系……”丁华君身先士卒 ， 动员起网格中的党员干部力量 ， 希望尽早启动老街改造工程 。
“要想群众干 ， 党员干部要先干” ， 好几位住在古街上的党员干部率先拆掉违建 ， 支持老街改造 。
党员的态度 ， 让丁华君信心满满 ， 立刻召开居民代表大会 。 谁知 ， 会上的投票 ， 让丁华君碰了一鼻子灰 。 “15比19 ， 不同意占多数 ， 我一宿没合眼 。 ”
“党员带头了 ， 为什么还得不到居民支持？”丁华君多方“取经” ， 思考多日 ， 找到了问题症结 。
“必须充分发挥引领作用 ， 发动群众一起干”
“只是党员带头远远不够 。 ”丁华君说 ， “必须充分发挥党组织的引领作用 ， 发动群众一起干！”
怎么发动群众？得调动各方力量 ， 特别是让群众自己参与到基层治理中来 。 按照“一个微网格长+若干党员志愿者”模式 ， 南宫社区动员遴选一批有情怀、有时间、有能力的优秀党员和群众骨干、新居民代表组成“街区改造工作微网格队” 。
退休党员虞炳荣进入丁华君的视野 。 因为一直住在老街 ， 虞炳荣和街坊邻居都熟悉 ， 成为古街的微网格长 。
调动各方力量 ， 虞炳荣迅速找来不少帮手：十几名党员、村民代表 ， 志愿者等基层骨干加入工作队伍 ， 并行动起来：有的去先进村学习改造经验 ， 有的去建筑公司了解改造细节 ， 有的去上级部门争取资金支持 ， 更多的队员们一遍遍地走上街头、来到居民家中 ， 做起思想工作 。
“发动群众 ， 党组织得找到几个主要抓手 。 ”丁华君想到 ， 有现成的百姓议事会 ， 可以让大家聚在一起 ， 聊到一起 ， 干到一起 。 不久后 ， 在社区党组织组织下 ， 社区的百姓议事会召开了 。分页标题
一开始 ， 百姓议事会的气氛有些尴尬——会议室内 ， 几位社区党员群众骨干和对古街改造持反对意见的居民们坐定 ， 社区工作人员为居民倒上茶 。 有居民却将自家茶壶往桌上一放 ， 并不理会 。
丁华君见状 ， 开口道：“今天我们开的是百姓议事会 ， 有事商量着办 ， 大家的事大家议 。 有问题 ， 大家提 ， 我们解决 。 ”
平时各忙各的 ， 居民们还真没太多时间聚在一起 。 渐渐地 ， 居民们三言两语议论开来 。 气氛融洽了 ， 不少居民也开始提意见了 ， 丁华君一一记录 ， 能解决的当场解决 ， 无法解决的 ， 商定会后再议 。
同时 ， 社区党员干部多方联系乡贤能人 ， 请他们为老街改造助力 。 很快 ， 一支由有威望的老党员、老干部、企业家、道德模范等组成的队伍建成 ， 乡贤参事会随之召开 ， 一些村民提出的问题在会上直接解决了 。
有商铺租户问：“改造工程施工 ， 商铺生意受影响了怎么办？”
乌镇民宿协会会长周华锋表示：“我们将和旅游公司合作 ， 加大游客引进力度 ， 客流量不会减少太多 。 ”
有居民问：“大面积改造 ， 老房子会不会受影响？”
社区老党员吴培祥拍胸脯：“前期我们已做了全面了解 ， 改造会请危房检测公司对房屋做检测 ， 有精细化整改方案 。 我到时候挨家挨户陪着一起 ， 确保改造对房屋带来的影响降到最低！”
百姓议事会和乡贤参事会开了好几轮 ， 气氛渐渐从最开始的尴尬变得融洽 。
“有问题当场提 ， 大家坐下来议一议 ， 能解决的 ， 党组织协调当场解决 。 ”感受到几轮会下来的气氛变化 ， 丁华君明白：街区改造有戏了！
【乌镇西栅|社区居民缘何竖起大拇指（深度关注·党建引领基层治理③）】“基层社会治理得好不好 ， 关键还得依靠群众”
居民全部同意 ， 老街改造迅速展开 。 仅3个月 ， 老街旧貌换新颜 。 现如今 ， 再踏上常丰街 ， 又是别样的景致 。
在老街的入口处 ， 设置的智能系统显得“高大上” 。 “这主要是考虑到这条街的高龄老人或独居老人比较多 。 有了这样的设备后 ， 他们外出一旦遇到什么问题、困难 ， 设备会自动识别、报警 ， 社区也能迅速介入 。 ”乌镇镇党委副书记张雪峰说 。
走在这条古街上 ， 脚下坑坑洼洼的路面变得平整 ， 换上了青石板 ， 抬头也不见了密密麻麻的飞线 ， 家家户户统一安装了电线、网线 。 一些外凸在街边的、奇形怪状的违建没有了 ， 老街整齐、宽敞了 。 “老街改造 ， 下水管道也一并改造了 。 现在再遇到台风天、暴雨天 ， 我们也不怕‘水漫金山’了 。 ”老街住户马大爷说道 。
“老街改造这几个月 ， 游客少了 ， 挣得没有以前多了吧？”在老街中段的一家甜品店前 ， 记者和店老板聊了起来 。
“不能算小账 ， 要算大账——那几个月确实少了 ， 但老街改造好后 ， 游客多了好几倍 ， 一个月就把所有损失都赚回来了！”店老板笑道 。
走在老街上 ， 抬眼能看到很多新设备——古街重点区域都新安装了视频监控、火警报警器、智慧路灯、智慧消防栓等智慧化设备 。 张雪峰介绍：社区已将这些数据信息接入乌镇管家联动中心 ， 为老街居民的安全拉起“天网” 。
“老街里木制房屋多 ， 改造后 ， 安全感真的高了很多 。 ”商户顾秋萍说：目前 ， 沿街的商户都安装了烟感报警器 ， 一旦店内起火 ， 就会自动报警 ， 100米外的乌镇管家联动中心平台收到情况 ， 消防部门会立即响应 。 而且老街上还设置了消防栓 ， 这些都让人感到很踏实 。
设施提升、环境更美 ， 古街居民的心也更齐了 。 看着老街旧貌换新颜 ， 居民纷纷竖起了大拇指 。 虞炳荣介绍：乌镇旅游越来越火 ， 老街背靠大树好乘凉 ， 游客也越来越多 。
老街成功改造 ， 更是给丁华君上了一堂生动的党课 。 “基层社会治理得好不好 ， 关键还得依靠群众！”主题党日活动上 ， 丁华君发出感慨 ， “能否发动群众 ， 是考验基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力强不强的标准！”分页标题

《 人民日报 》（ 2020年08月18日19 版）

来源：(人民网)

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标题：乌镇西栅|社区居民缘何竖起大拇指（深度关注·党建引领基层治理③）