“蜜梨种植难、管理难、销售难‘三难’怎么办？采摘了容易坏 ， 村里能不能购置冷藏设备？现在流行的直播带货很火 ， 我们村能不能也试试？”近日 ， 上海市司法行政基层行奉贤站采访中 ， 一个别具一格的百姓议事会吸引了媒体的关注 。

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图说：上海市司法行政基层行奉贤站 。宋宁华 摄
一张拼起来的长条桌 ， 十几个人围坐桌边 ， 村民代表、乡贤代表等踊跃抛出问题、提出建议后 ， “法律明白人”等为他们指点法律迷津 ， 就具体操作中是否存在法律漏洞等点评 。最后大家发言的内容形成书面报告 ， 提交村两委研究审议 。
过去在有些人印象中 ， 农村都是乡里乡亲 ， 办事主要靠“刷脸” ， 普法、用法只是装点门面的“表面功夫” 。随着乡村振兴的风生水起 ， “网红村”层出不穷 ， 如何走出一条有上海国际大都市特色的“人民乡村”建设路径 ， 已经提上议事日程 。

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图说：奉贤区存古村的百姓议事会 。宋宁华 摄
上述的百姓议事会发生在奉贤区存古村 。“村里碰到大事往往众口难调 ， 制度化、透明化是最好的法宝 。”当地颇有名气的“卖梨书记”宋火良介绍 ， 经百姓议事会讨论 ， 该村在奉贤区率先探索制定了“美丽乡村·美丽约定” ， 有大事大家群策群力决策 ， 将法治赋能村规民约 ， 将其升级为村民自治共治的行动指南 ， 如今已深入每个村民的心中 。
乡村是最基本的社会治理单元 ， 也是容易产生利益冲突和引发社会矛盾的地方 ， 能否处理妥帖 ， 是乡村稳定和发展的前提 。党的十九大报告提出乡村振兴战略 ， 要求“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系” ， “三治”融合 ， 为新时代乡村治理模式提出全新的发展方向 。

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图说：法治元素在乡村 。宋宁华 摄
“法平如水” ， 是中国传统对法的基本理解；在西方 ， 也有法谚：“法律乃善及公平的艺术” 。以法治为保障 ， 碰到矛盾问题 ， 才能“一碗水端平” ， 让村民们心服口服 ， 实现乡村有序治理 。
在吴房村 ， 小桥流水风景如画 ， 所有的建筑都按照江南水乡的风格整修一新 ， 成为游客争相打卡的“网红村”；它还是一个产业园区 ， 村里已经有55家企业入驻 ， 年产生税收4400万元 ， 可谓“乡村里的都市 ， 都市里的乡村” 。
【|着好“人民乡村”的法治底色】
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图说：网红吴房村 。赵世杰 摄
但打造“网红村”背后 ， 也曾一波三折 。在村里唯一的一幢百年老宅里 ， 曾经的农民房如今成为乡村标志性参观点 ， 记录了村庄的前世今生 ， 并设立了“道德法治讲堂” 。乡村整体改造需要农民们腾挪出闲置的农宅 。在农民们还在犹豫不决的时候 ， “法律明白人”吴达均率先带头签约 ， 把相关法律依据“翻译”成本地话和大家交底 ， “村里变好了 ， 大家都享福 。听政府 ， 没错的！”在他的号召下 ， 其他农户也纷纷签约 。当听说百年老宅的土地流转标准略高于其他农民房 ， 有签了合同的农民又想毁约 ， 又是靠着“法律明白人”把法理讲清 ， 才让农户心服口服 。分页标题

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图说：网红吴房村 。赵世杰 摄
据了解 ， 奉贤区首批共选任373名“法治带头人” ， 3269名“法律明白人” 。学法守法用法的“法律明白人” ， 用老百姓听得进的“土话” ， 把法律说得清清楚楚 ， 推动了基层依法治理 ， 助力了法治乡村建设 。

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图说：用村民听得懂的方言讲法律 。宋宁华 摄
欸乃一声山水绿 ， 打造“既要看得见发展 ， 也要留得住乡愁”的人民乡村 ， 需紧紧依靠人民 ， 一切为了人民 。法治 ， 则为乡村振兴铺就鲜亮的新时代底色 。
新民晚报首席采访人员 宋宁华

来源：(新民网)

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标题：|着好“人民乡村”的法治底色