秦晖：不是民主导致动乱，而是追求民主导致动乱

秦晖，清华大学人文学院历史系教授、博士生导师。中国经济史学会理事，中国农民史研究会理事，中国青少年发展基金会理事、青基会社区文化委员会委员、研究委员会委员，北京天则经济研究所特邀研究员，《方法》、《开放时代》、《中国学术》和《中国社会科学季刊》等学术刊物的编委。一战后民主化提出新问题：靠民主走出动乱不容易秦晖：第二波民主化，大部分国家都失败了。到了亨廷顿讲的第三波民主化，绝大部分的国家都取得了成功。原因何在呢？总体来讲，第二波民主化是由乱世催生的民主。第一次世界大战本身就是一场大乱，从第一次世界大战到第二次世界大战之间，整个世界是个乱世。我们民国后来多灾多难，很大程度上并不是国内原因造成的。两次世界大战、一次大萧条，除了这几件全球性的大事以外，内战也是非常残酷的，包括中国内战、俄国内战、芬兰内战、匈牙利内战、西班牙内战……总而言之，那个时代是不太平的。这种不太平往往是追求民主造成的不太平。很多人说，辛亥革命以后，中国进入乱世。其实不是这么回事，辛亥革命以前，太平天国乱得不够吗？户口损失一亿多。虽然这一亿多人口不见得是死了，只是在户口上消失了，但的确是骇人听闻，太平天国战争死的人要比抗战还要多。除了太平天国以外，政治体系也分崩离析，出现了东南互保这样的事。现在有些人老说民主会导致动乱。其实就一战后的民主化而言，不是民主导致动乱，而是追求民主导致动乱，正是因为这样，这一波民主化也提出了很重要的问题，就是用民主来走出动乱其实并不容易。比如魏玛共和国在民主化时期社会秩序很混乱，当然更不用说发生内战的国家了。他们的民主化没有成功，不是因为民主造成动乱，而是因为民主不能成功地走出动乱。在动乱中恢复秩序本来是很难的事，不管是恢复专制秩序，还是恢复民主秩序，都是相当难的事。绝大多数国家由于各种各样的原因，包括中国在辛亥革命以后的宪政实验，都没有完成这个过程，导致这一波的民主化相当不成功。只有威权才能建立秩序，在稳固的秩序下民主才有可能成功转型，这就是第三波民主化。