中国产经新闻报|电商营销短信屡禁不止大数据助力拦截显成效

本报采访人员丁琦报道
“零点开抢”“前一小时8折”“狂欢钜惠”等促销短信，大家应该都不陌生。每当临近“618”“双十一”“双十二”等电商大促活动，总是能接到电商商家促销短信的轮番轰炸，有的甚至提前一个月就开始了打折促销的“贴心”提醒，让人“烦不胜烦” 。
近日，中消协发布《“618”消费维权舆情分析报告》（以下简称《报告》）。《报告》称，监测期内共收集广告、短信骚扰类负面信息84283条。 6月1日至6月20日期间，广告、短信骚扰类负面信息呈小幅波动增长趋势，负面信息在6月17日出现小高峰。
采访人员发现，不少店铺以优惠券为诱饵，引导消费者加入其店铺会员以及记录以往收货人信息，进行精准投放广告信息。电商促销节期间，店铺轮番进行精准短信轰炸，让人防不胜防。不论消费者是否有意愿进行消费，每个月都会收到至少一次的广告短信骚扰。
《报告》指出，短信促销的频繁精准轰炸中，消费者“防范意识疲劳”“选择默认侵权”的现象值得警惕。
低成本高覆盖短信营销备受青睐

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家住北京市朝阳区的付女士告诉《中国产经新闻》采访人员，上个月收到的促销短信比平时多太多了，最多一天收到了近30条信息，而且大多数都是以前购买过产品的商家发来的，都是各种促销以及优惠活动的提醒，在工作中手机每隔一会就会响，无奈只能调成了静音。
采访人员了解到，类似广告短信、电商促销电话多为消费者曾经下单过的店铺发送，大部分是该店铺的注册会员，未消费过的店铺几乎不会向其发送垃圾短信。打开一些电商店铺的会员注册条款看到，在注册时均提及该注册号码可接受优惠短信提醒。
据360互联网安全中心发布的《2018年“双11”网购安全生态报告》显示，垃圾短信“双11”特征明显，暗藏诈骗风险。早在2018年10月， 360手机卫士日均拦截垃圾短信1642.3万条，绝大多数为购物推广，面膜、手机、大闸蟹等都是热推产品， “红包”“旗舰店”“狂欢节”等“双11”相关词汇成为热词。
业内专家分析认为，电商平台及电商平台中的店铺、商家是营销短信的主要发送者。
一位电商内部人士坦言，现在商家都有消费者的手机号码，在重要促销节点发送广告短信已经成为必选项。在竞争激烈的市场环境下，大到坐拥几亿消费者的平台，小到生产袜子的厂商，都在想方设法触达用户。
某短信营销公司简介中写到，短信平台还可以帮助商家开展顾客关怀，围绕“活动通知”“节日祝福”“促销活动”等主题编辑短信内容进行服务每条仅0.049元。
据了解，垃圾短信的发送形式主要分为三种：其一，利用普通手机卡，就像平常用手机发送短信一样，发送“点对点”的垃圾短信；其二，利用短信端口发送，这一类短信都以106开头；其三，利用伪基站发送，当用户经过其辐射区域时就会收到垃圾信息。
业内电商从业者宋先生在接受《中国产经新闻》采访人员采访时表示， 21世纪，随着互联网的飞速发展，电商队伍不断扩大，各个平台和电商从业者都会采取各种措施来提升自身知名度以及扩展客户群。目前来看，短信引流是目前成本最低、定位最准、灵活性强的主要营销手段之一。如果一个客户3个月未曾在某平台上购买商品，仅仅采用推送商品以及赠送优惠券这种形式运营，效果并不好。如果采用1对1的短信营销，将内容直接送达到客户手上，这是任何营销手段都无法比拟的。
大数据助力拦截垃圾信息
垃圾信息满天飞，这背后不仅反映出经营者法律意识淡薄，更体现出不尊重消费者对信息的自主选择权。分页标题
采访人员了解到，广告法明确规定，任何单位或者个人未经当事人同意或者请求，不得以电子信息方式向其发送广告；对违反规定的，可处5000元以上3万元以下的罚款。
工信部发布的《通信短信息服务管理规定》中明确提出，短信息服务提供者、短信息内容提供者未经用户同意或者请求，不得向其发送商业性短信息；违者可处1万元以上3万元以下罚款。
对此，中国政法大学知识产权研究中心特约研究员赵占领在接受《中国产经新闻》采访人员采访时认为，为了规避处罚，有的商家还采取了一些打擦边球的方法来规避责任。比如让消费者在购买商品时进行相关注册，留下联系方式，并在用户协议中写了接收相关推销短信、电话。
针对消费者投诉意识的问题，赵占领认为，一般消费者放弃投诉的原因主要是不知投诉渠道与方式、对投诉效果缺乏信心以及懒于投诉。
“在监管方面，首先要管理的是采取用户协议方式的商家，应该对用户协议内容和选择权方面进行规范，要在用户协议中通过显著性的方式提醒消费者相关条例。其次即使用户同意商家发送营销信息，但用户选择退订后则不能再次发送。 ”赵占领建议说，这种方式还是比较好管理，但是若是通过非法渠道获取用户信息进行广告推送的，这种就更难监管，它涉及的利益群体更大，对于打击这类违法行为的动力不足。对于后者的监管，还是需要从运营商入手，通过技术的手段对其进行拦截处理。
北京法学会电子商务法治研究会会长邱宝昌建议，提高违法成本，并且通过大数据等技术手段精准拦截，要加大对消费者投诉的鼓励政策和简化投诉步骤，提高其积极性，从终端和始端同时入手。

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“民法典首次对隐私权进行了明确规定，对于垃圾短信等违法行为也进行了细致规定，但对于这类问题的解决还需要看后续的执行效果。与此同时，仅靠民法典的落实是远远不够的，必须要通过监管部门打破这种利益链，相关问题才能得到根治。 ”赵占领说。
不仅如此，各大运营商也利用大数据进行拦截垃圾短信以及营销短信。在整改垃圾短信问题上，持续强化端口集中审批报备，严格执行违规立即关停，不断提升垃圾短信拦截管控效率。实施黑名单全国共享，按天优化关键词拦截，月拦截垃圾短信上亿条。
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