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南方能源观察
编译 李梦
编辑 蔡译萱
美国西部各州公用事业部门和利益相关者看到了其在区域实时能源市场上的利润 ， 并希望拓展到日前市场以产生更多收益 。
据加州独立系统运营商（CAISO）介绍 ， 自2014年11月 ， 巴菲特旗下伯克希尔哈撒韦能源公司（BHE）的子公司PacifiCorp和加州独立系统运营商（CAISO）推出了“西部不平衡电力市场”（EIM） ， 以优化实时调度以来 ， 有效降低了能源和其他成本 ， 已产生9.19亿美元的收益 。
目前 ， 在西部各州可再生能源和零排放新法案的推动下 ， EIM 参与者正在敦促CAISO为西部八州建立区域日前市场 。
BHE政府关系副总裁乔纳森·韦斯加尔说：“通常来讲 ， EIM在光伏多发时段吸收过剩电力 ， 帮助解决加州电力供应过剩的问题 ， 并帮助加州应对早晚用电负荷高峰 。 拓展日前市场（EDAM） ， 可实现资源多样化并优化调度 ， 使优化调度扩展到整个西部能源市场（将电力潮流优化调度比例从5%扩大到近100％） ， 这将大大节约成本 ， 并减少排放 。
尽管该计划未遭到公然反对 ， 但利益相关者想要建立该市场仍面临三大挑战——管理结构、跨区输电费用补偿及保证市场参与者的履约 。 CAISO工作组将于7月初提出初步解决方案 。
EDAM的提出
早前CAISO欲将电网运营系统与其他西部各州电网相连 ， 实现大范围的区域调度 ， 消除西部38个平衡区的成本壁垒 。 但这遭到了西部各州政策制定者的反对 。 加州领导者主要是为保护本州不受联邦法规的干预 ， 而其他西部各州的领导者则希望本州利益不受加州的影响 。
不过 ， CAISO负责市场质量和加州监管事务的副总裁马克·罗斯莱德去年10月曾表示 ， 先前全面区域化提议的主要反对者并不反对EDAM 。 在EIM的基础上 ， 日前市场可产生增值收益 ， 更好地为用户节约开支 。
2016年的一项研究表明 ， 通过优化调度、分担输电成本和减少备用容量 ， 整个西部区域市场每年可节省15亿美元 。 虽然EDAM的收益可能没有2016年研究所估计的那么多 ， 但会超过现在的EIM市场 。 数据表明 ， 2019年EIM实现了2.969亿美元的收益 。 因此 ， EIM的参与方都看到了日前市场的巨大潜在收益 。
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挑战一：管理结构设计
目前摆在EDAM面前的首项挑战是解决管理结构问题 。
2015年 ， 投资者所有的公用事业公司(IOU)、私人供应商、监管机构和倡导小组代表共同组建了过渡委员会 ， 创立EIM治理框架 。 为扩大代表性 ， 过渡委员会还设立了管理机构、监管机构和区域问题论坛 。
CAISO理事会成员戴夫·奥尔森回忆说：“加州IOU成员和其他参与方都担心EIM管理不能保护他们的需求 。 但过渡委员会创建了一种管理模式 ， 允许CAISO理事会将权力下放给EIM管理机构 ， 以满足双方的要求 。 ”
奥尔森称 ， 为设计EDAM管理模式 ， EIM理事会和CAISO理事会成立了管理审查委员会（GRC）负责此项工作 。 2019年10月CAISO发布文件称 ， 为将EIM从实时市场扩大到日前市场 ， CAISO日前市场规则可能需要修改 。 但过渡委员会在其下建立的EIM管理机构权限并未扩大到日前市场 。 目前 ， CAISO管理层建议批准“联合授权”结构 ， 即在EIM理事会和CAISO董事会均同意的情况下 ， 才可批准EDAM市场设计 。
EIM理事会前主席道格·豪表示 ， EDAM可以像EIM过渡委员会那样先建立管理机制 ， 再对扩大后的市场和参与方进行调整 。 例如 ， 实时市场提案 ， 将提交给EIM理事会 ， 然后再提交给CAISO理事会 ， 但如果是日前市场提案 ， 则先交给CAISO理事会 。分页标题
此外 ， 要创建同时保护加州和非加州利益的管理机制 ， 还是要区分CAISO（加州管辖）与EIM和EDAM（跨区多管辖）间的权限 。
GRC成员IPUC委员雷珀认为EIM目前管理机构的权限是“合理的” ，， 但未来随着EIM和EDAM市场的扩大 ， 确定影响EIM和整个市场因素间的界线将变得越来越复杂 ， 据了解 ， GRC关于EDAM管理的草拟方案定于7月初公布 。
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挑战二：跨区输电费用分摊
EDAM面对的另一挑战是参与方如何支付输电费用 。 目前EIM可免费使用部分跨区输电线 。 但未来随着EDAM的扩展 ， 需要拓宽输电容量并以某种形式对输电费进行分摊 ， 在保证输电运营商收益的同时 ， 避免能源交易价格过高 。
无论是EIM还是EDAM都依靠输电网进行电力传输 ， 目前EIM电力潮流优化比例为5%左右 ， 并未超过输电线路传输容量限值 ， 其跨区输电不收费 。
而EDAM几乎涵盖整个区域潮流 ， 其规模的扩大为输电运营商带来了新问题 。
输电费用分摊问题的关键在于 ， 在不干扰当地调度和规划的前提下 ， EDAM的利益相关者能在自愿的基础上最大化地利用现有输电通道 ， 保证高效的输电投资 。
目前EDAM的当务之急还是保持规划和运营不变 ， 维持“回收输电成本和补偿输电利用率”间的平衡 ， 与现有市场交易兼容 。
道格·豪表示 ， 对一些输电运营商而言 ， EDAM带来的利润将远超输电费用上的损失 。 但让所有输电运营商都对最终提议感到满意是不太可能的 。 问题棘手在输电运营商都是自愿参与的 。 而EDAM则要将自愿参与推到极限 。
阿尔伯特称 ， 对拥有输电资产的APS而言 ， 在输电费征收和放开输电权限方面 ， 还有很多问题待解决 ， 这并非易事 。
道格·豪和阿尔伯特等人认为 ， 输电运营商已经意识到EDAM将带来的巨大利润 ， 这有利于解决各方在输电成本和收益分配上的分歧 。 他们提出了一种解决方案 ， 即每次使用输电网都收取少许费用 ， 这些费用累积起来足以补偿输电运营商的收入 ， 且并不会阻碍能源交易 。
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挑战三：资源充足性标准制定
EDAM在资源充足性评估标准的制定上也面临挑战 。 为保障区域间大规模交易 ， 必须确定参与日前市场的发电商有足够的资源进行履约 。
CAISO州长奥尔森强调 ， 资源充足性要绝对透明 ， 确保每个参与者都有足够的资源保证履约 ， 而不是依赖其他途径获得可靠性 。
【中年|美国西部区域市场下一步怎么走？】道格·豪称 ， 因为这涉及到EDAM自愿性这一大问题 ， 各方在评估资源充足性标准方面会产生分歧 。
CAISO利益相关者认为 ， 在EDAM资源充足性方面的首要任务是 ， 让各平衡区保证自身可靠性 ， 各州管控其综合能源规划 ， 将采购和输电规划留给地方监管机构 。
在2月份资源充足性研讨会上 ， 与会者一致认为 ， 要重点将资源充足性履约透明化 ， 并保障各平衡区的规划控制权 ， 各区提供给其他区的资源必须是真实可行的 。
APS的阿尔伯特表示 ， 公共部门可以不使用当地化石能源 ， 而在日前市场上购买其他州的便宜的可再生能源 ， 从而大大节约用能成本也利于减排 。 虽然日前市场将会产生巨大利润 ， 但我们不会放松在可靠性方面的要求 。
他补充说 ， 要解决资源充足性上的分歧 ， 就需要调整所有参与者的可靠性保证机制 。 这意味着我们要同步考量资源组合充足性和日前调度决策 ， 并让西部区域业务的沟通透明化 。
CAISO工作组正在制定可靠性标准问题的解决方案 ， 这或将是7月提案的一部分 。分页标题
EDAM何时启动？
倡导者们认为EDAM不会在近期开始启动 。
道格·豪表示 ， 尽管CAISO的第一份草案预计将在7月初提出 ， 但一系列关键问题还有待解决 。
治理审查委员会成员布劳恩称 ， 利益相关者会对即将发布的草案进行评论 。 委员会向EIM和CAISO理事会提出的管理办法可能会在2021年第一季度出台 。
他还表示 ， 解决市场分歧和进行市场设计都需要时间 ， 因此EDAM并没有明确启动时间 。 他说：“但如果我们一开始就认为 ， 一个设计正确的市场能让大多数参与者获益 ， 那么我们就应该努力克服这些障碍 ， 并且这些问题也是可以解决的 。 ”
来源：(晨财经)
【】网址：/a/2020/0711/1594409137.html
标题：中年|美国西部区域市场下一步怎么走？
