来源：环球时报作者：林民旺2020-07-09 06:0533近日 ， 印度高级政府官员对媒体表态称 ， 因近期的中印加勒万河谷冲突事件 ， 印度仍坚持拒绝加入由“中国主导的”区域全面经济伙伴关系协定（RCEP） 。 一些印度媒体和西方媒体由此猜测称 ， 虽然中印边境对峙已经朝着“脱离接触”的方向发展 ， 但是与印度国内仍旧强烈的反华情绪同步 ， 在多边外交的国际舞台上 ， 印度可能仍采取对中国的“冷对峙” ， 这将带来怎样的影响？“中国主导”只是借口其实就印度拒绝加入RCEP这番表态而言 ， 大概是出于回应今年6月23日举行的RCEP第10次部长级会间会联合媒体声明的需要 。 这份声明强调RCEP对印度保持开放 ， 呼吁印度加入RCEP的谈判进程 ， 认为印度加入RCEP将对地区的进步和繁荣作出贡献 。 事实上 ， 这是15个RCEP成员国再次呼吁印度考虑加入RCEP的呼声 。印度官员的表态 ， 意味着印度已经关闭了加入RCEP谈判的大门 。 但是其辩称的逻辑却反映出印度复杂的对华外交心态 ， 最明显的就是称“RCEP是中国主导的” 。 这种说法其实之前已经出现过 。 2019年11月4日晚第三次RCEP领导人会议结束后 ， 印度总理莫迪明确宣布放弃RCEP ， 印度对RCEP的观感和评价出现戏剧性的变化 ， 立刻就称RCEP为中国主导(Chinese-dominated)或中国支持（Chinese-Backed） 。 其实 ， 在过去长达7年的谈判中 ， 印度媒体和官员从来都没有这么“定性”RCEP 。 这一细节变化 ， 无疑反映出印度在对华外交心态上 ， 可能存在“心口不一”的复杂性 。必须指出 ， 印度的这些托辞明显是错误的 。 首先 ， RCEP并不是中国主导 ， 另外的14个成员国无论是理论上还是现实中也都不太可能允许中国主导 。 换句话说 ， 如果站在其他成员的角度 ， 印度称“RCEP是中国主导” ， 明显是贬低了日本、韩国和东盟在其中的地位和影响 。 事实上 ， RCEP的谈判和启动进程一直是以东盟为中心的 ， 也是东亚地区秩序中以东盟为中心的地区架构的具体体现 。其次 ， 印度辩称因为近期发生的中印加勒万河谷冲突事件 ， 印度才决定不加入的 ， 这明显是一种非理性情绪的发泄 。 事实上 ， 真正的原因是印度过于薄弱的制造业 ， 最终导致印度对继续RCEP谈判的“犹豫不决” 。近年来 ， 印度对RCEP国家的出口量没有增加 ， 相反进口量却增长迅速 ， 导致贸易逆差不断加大 。 按照现有规律来看 ， 如果签署RCEP ， 这一趋势将只会加强 ， 而不会削弱 。 因此 ， 印度要在谈判中寻求最佳的加入方案 ， 而印度的谈判要价显然是其他国家难以满足的 ， 这才有另外15个国家不得不暂时舍弃印度而前进的局面 。中国不是印度的敌人印度国内对莫迪政府退出RCEP本来就存在很激烈的争论 。 不少人认为这将导致印度的“光荣孤立” ， 限制印度与亚太国家的进一步经济融合 。 冷战后 ， 寻求与东亚的经济融合是印度外交的巨大转向 ， 印度借此开启了经济重心从欧洲过渡到东亚的进程 。 也正是这一进程 ， 才促成了冷战后印度的经济崛起 。 而现在印度决定不加入RCEP ， 就意味着印度选择放弃同东亚经济圈深度融入的机会 ， 事实上也夭折了印度进一步复兴发展的机遇 。 当前的印度 ， 更需要的是领导层的政治魄力和政治决断 ， 能够看到长远的利益 。 以短期的政治代价来换得印度整个国家未来的制造业发展 ， 一如当年中国改革开放初期所经历的阵痛 。事实上 ， 就印度本身的经济体量而言 ， 当前印度更需要的是融入更大的经济圈 ， 而不是选择“独立发展” 。 在日益加剧的地缘政治竞争的情况下 ， 在世界大国纷纷“建墙”的背景下 ， 全球自由贸易体制已经转变为以区域机制为主导的合作 。 而RCEP正好为这一地区国家的未来经济发展 ， 提供了一个巨大的经济空间 。 对体量小一点的国家而言 ， 则是将“小船”驶进经济“大港湾”当中 ， 这样才能够避免未来更大的风浪 ， 地区国家之间彼此都可以更有信心面对越来越多的挑战和不确定性 。 按照印度的经济发展阶段 ， 多边平台更应该是它的优先选择 ， 而不是选择进入到自我“孤立”时刻 。一段时间以来 ， 印度外交可以说进入到非理性的泄愤状态 。 将对华的情绪扩散到方方面面 。 这次说不加入RCEP的原因是中印边境冲突 ， 在把中国拉下水的同时 ， 也给自己找了个“台阶” ， 借机卸去RCEP成员国呼吁它重新加入谈判的压力 。那么 ， 印度的这种非理性还会在多边平台持续下去吗？遇到中国因素就选择朝相反的方向行事？可以说 ， 如此下去不仅无益于地区 ， 更无益于印度自身的长远利益 。 印度外交合作要考虑的不应该是凡事对标中国 。 换句话说 ， 中国不是印度的敌人 ， 中国也不会拿印度当敌人 ， 印度的敌人是印度自己 。作为一个崛起中的地区大国 ， 印度要思考的是自己在亚洲和世界的地位、作用 ， 以及自己国家的长远发展 。 特别是当面对比印度更强大的中国时 ， 印度需要的不是反华的民族主义情绪 ， 或者凡事不如意就往中国身上找理由的思维惯性 。 适当检讨和反省自身 ， 祛除对中国的疑虑和焦虑 ， 或许这才是印度能更加从容地发展经济和搞好外交的应有态度 。 （作者是复旦大学国际问题研究院研究员）

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标题：林民旺：印度拒入RCEP并非中国的“锅”