占道经营与文明城市不矛盾

城市城市，自古以来，城与市就密不可分。街市正是城市形成和扩张的重要起源，街道所承载的最重要的功能之一，就是市场。街市乃是城市之母，也是城市之魂。所谓占道经营是一种污名化的说法，街道作为公共地方，原本就是自由市场的家园，近年来却被剥夺了合法身份，处处被驱赶。那么宽的空荡荡的街道干什么用呢？行人又不是整天在街上走，何况连点烟火气都没有，逛个什么劲呢？其实在涤荡了所有的路边摊位之后，空旷的人行道很快变成了免费停车场，城管却再也不管了。赶走了为我们带来便利的朋友，请来了冰冷硕大的钢铁怪兽，行人常常被挡得七拐八绕，比当年遍布摊位的状况还要难走，难道这就是所谓的城市文明？幸亏这次疫情，让我们重新认识到了古老街市的意义，它们灵活、便利、成本低廉、利于百姓创业，而且还防疫。如果能自此恢复人类的烟火气，我们甚至要感谢这场瘟疫。三月份，为防疫需求，成都发布新规，重新允许商户摆地摊、临时占道经营。很快，久违的夜市回到了百姓的生活，饮食男女沐浴着户外的新鲜空气，开始了报复性消费。两个月来成果斐然，不仅保障了近8万人就业，更让餐饮业复工率达到98% 。成功经验终于在两会期间得到了国家重视，昨日中央文明办宣布：适应常态化疫情防控形势， #今年不将占道经营等列为文明城市考核内容# 在今年全国文明城市测评指标中，已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为考核内容，促进恢复经济社会秩序、满足群众生活需要（央视新闻）……网友顿时拍手称快。所谓文明城市考评，正是各地极力消灭烟火气的源头。为了这个，城管部门付出大量工作，却没获得好评，街头整天鸡飞狗跳，为了所谓文明而展现野蛮，城管VS小贩的冲突画面，成为长期的热点和槽点。今天终于解下了这个紧箍咒，街市有望恢复和谐太平。请不要当做法外开恩，这是街道的本来功能。不仅是适应常态化防控，也不要只给一年的宽限，永久恢复街市的本来面目，才是正宗的城市文明。上头只晓得有利于疫情防控，殊不知街市带给百姓的种种好处。其实很久以前，失业人士不仅开滴滴一条路，还可以摆摊卖小东西，开业成本低至几十元钱，农民进城挣钱也并非打工一条路，还可以摆摊卖自己种的农产品和手工业品。街头摆摊是小微创业的最佳途径，是能够养活无数底层人口的伟大工程，比那些高楼大厦还要伟大。当然，相比传统的街市，今天我们的街道承载了更多的功能，最主要的就是机动车、行人交通和道路经营之间的干扰，因此管理是必要的，但封杀是野蛮的。我们要在允许摆摊的基础上重新确立管理思路，要点之一是和谐共存。车要走、行人要走、划分适当的允许范围。譬如摆摊不能上主干道和机动车道，但是一般4米宽的人行道，有一半允许摆摊，并不会多么影响通行。从前我们都有约定俗成的规矩，自发的早市也会自觉留出通道。今天我们还可以出台细则，譬如人流量较大路段早晚高峰不许摆摊，非高峰和节假日允许，有条件还可以发展夜市。一条街道完全可以错时叠加功能，不仅物尽其用，而且增添了活力。以法无禁止则允许的原则，充分发掘出公共空间的潜力。摆摊都是临时性的，管理得当并不影响交通。真正阻碍通行的是那些赖着不走的机动车和乱停乱放的电动车等，应该坚决清理。街道不是停车场，私人得利公众吃亏。买得起车就租得起库，不能随意占用公共空间，这是原则。非机动车则专门划定停车部位，可以很密集，保证百米内都有，足够方便，但是不能想扔哪扔哪，也合乎实际。从前我们的自行车时代，对存车管理就很好的，收一两毛钱你也得存，现在免费只要求放对地方，并不过分。确立了摆摊的合法之后，还要防止霸占垄断，必须明确街市的公共性，只要在不禁止摆摊的范围内谁都可以来，先到先得。晚上自然闭市收摊，不得留下任何固定设施和占位手段。今后城管若是没事干，可以协调这个。不是说你摆了一次摊这地方就永远是你的了，包括店面门前，只要红线之外，也都是公共空间，而不是默认店家独占而驱赶他人。总之，肯定能管好，文明是疏导而不是封堵。在其他很多发达国家，包括欧洲日本等文明指数卫生指数都极高的地方，也有活跃的夜市和街头摊位等等，游人必打卡，居民天天去。文明与活力兼备，这才是属于老百姓的城市。连点活气儿都没有，哪来的文明？粗暴、野蛮、简单、懒政，才是跟文明背道而驰。之前各地很多乱象，都是打着文明的旗号羞辱文明。持续多年的创城创卫运动，没落下太好名声，不得人心的管理该退出了。作者：纸上建筑2020年5月28日