中低收入阶层大量买房不现实 应加大廉租房建设
新京报讯(采访人员 程维妙 顾志娟)5月22日 , 新京报举办全国“两会经济策”系列沙龙之问策中国经济 。 嘉宾包括全国政协委员、中国证监会原主席肖钢 , 全国政协委员、原保监会副主席周延礼 , 全国政协经济委员会副主任刘世锦 , 全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希 。 委员们将对今天新鲜出炉的政府工作报告进行解读 , 包括经济增速、财政货币政策等重要议题 。今年的政府工作报告重申“房住不炒” , 同时提到“赋予省级政府建设用地更大自主权” 。 对此 , 刘尚希表示 , “房住不炒”政策一直连续 , 尽管经济受疫情冲击负增长 , 但没有改变这一定位 , 房地产市场的健康发展在这个定位下会有保障 。他同时提到 , 房地产市场应该放在城镇化背景下考虑 。 我国城镇化程度刚过60% , 水平相较发达国家仍偏低 , 还要进一步提高 。 下一步整个经济空间形态会转变为以中心城市、都市圈为主的状态 , 城镇化毫无疑问对住房现有的分布状态也有空间上的改变 , 比如越来越多农民家庭到城里去了 , 随着城镇化率的提高 , 城市的住房需求就会扩大 , 原来农村老住房就会闲置 , 包括宅基地也会闲置 。“对这种空间置换带来的新变化 , 恐怕就不是重复过去老路 。 如农民工进城 , 按照现在房价买不起房 , 需要加大廉租房建设 , 实现进城的人都有房住 , 是下一步住房政策方面需要考虑的 。 ”刘尚希谈到 , 住房总体供应加大 , 完全市场化住房的比重会有所下降 , 但整体来说住房作为消费品要市场化 , 基本方向不要改变 。他强调 , 大量中低收入阶层去大量买房不现实 , 所以需要在廉租房、保障房下更大功夫 , 让他们跟上城镇化 。肖钢也认为 , 要加大公租房、租售并举 , 当前长租公寓比例尚小 , 下一步应大力发展公租住房 , 从金融政策上可以给予支持;另外发改委和证监会近日推出基础设施Reits指引征求意见相关工作 , 未来商用物业、包括长租公寓可以采用Reits来融资 , 盘活存量 , 利用市场化的金融工具发展长租公寓房 , 增加租房比重 。周延礼则谈到 , 对房地产概念也应进行结构化分析 , 应该把房地产分大概念或小概念来看 。 大概念包括酒店、办公写字楼、高档公寓等 , 而如果只是对居民住宅 , 相对来说就窄一些 。 “基础设施Reits征求意见稿出来后 , 我的感觉涉及面是比较窄一点 , 如果再放宽 , 最需要资金的可能是写字楼、酒店、旅游度假村等 , 需要用Reits等工具解决资产证券化问题 。 ”周延礼认为 , 要确保资金用到改善型住房、居民住宅 , 而不要用到写字楼等领域 , 应主要从结构性上做一些研究 , 确保银行资金能够支持和改善民生 , 解决居民现实需要 。 这对金融机构或是两难 , 一方面贷款需要收益 , 另一方面资金需要安全 。 “我们要妥善处理好 。 对房地产概念也进行结构化分析 , 解决信贷资金、金融支持向哪个方向聚 。 ”采访人员 程维妙 顾志娟
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