青苗法是王安石变法中的核心内容 ， 但是在变法的过程中王安石的初衷被扭曲 ， 以至于王安石草草下台 ， 变法也迅速破产 。 为什么利国利民的青苗法会成了剥削百姓的苛政？王安石的初衷为何会被扭曲？
今天就由江郎采访一下王安石等人 ， 看看为什么是“青苗法” 。


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社会急需一种合理的放贷机构
江郎：您好 ， 请问一下您为什么坚持主张推广青苗法？
王安石：哎 ， 你是有所不知啊 ， 现在高利贷盛行 ， 百姓是苦不堪言啊 。
苏轼：是啊 ， 你没见那个惨样 ， 放贷的强迫百姓卖儿卖女啊 。
江郎：朝廷没有赈济制度吗？
王安石：朝廷的常平制度已经不合适了 ， 要是有用的话唐朝也不至于灭亡 ， 我想的是搞一个合理的民间放贷机构 ， 让朝廷做背书 ， 严防土地兼并（使农人有以赴时趋事 ， 而兼并不能乘其急 。 ） 。
江郎：为啥要放贷 ， 朝廷不能直接出钱救济吗？
王安石：你不当家不知柴米油盐酱醋茶的贵 ， 现在朝廷已经没钱了 ， 就连我们的工资都快发不出来了 。 我这一招不仅能让利于民 ， 还能为朝廷创收（民不加赋而国用饶） 。
司马光：我反对 ， 我反对 ， 我反对 ， 我坚决反对！打着不加赋的名义剥削百姓 ， 还不如直接加赋税 。 （设法以阴夺民利 ， 其害甚于加赋 。 ）
【江郎说史TB利国利民的青苗法为何成了剥削百姓的苛政？】

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根据本台采访人员报道：宋朝时期商业发达 ， 频繁的商业贸易使高利贷急剧发展 。 当时高利贷的月息多在3分左右 ， 年息高达百分之三百左右 ， 这个利息是农民无法偿还的天价利息 ， 因此无数农民因高利贷而失去土地 。 王安石认为已有的常平制度已经落伍了 ， 朝廷必须增设新的赈济制度 ， 但是宋朝财政部长期没能解决“三冗”的问题 ， 财政赤字非常大 ， 直接补贴百姓的方法是万万行不通的 ， 因此王安石主张朝廷设立放贷机构（青苗法） ， 取缔民间的高利贷 ， 让利于民的同时还能为朝廷创收 。
但是此举遭到司马光的反对 ， 司马光饱读史书 ， 他认为王安石搞得这一套就是桑弘羊搞得那一套 ， 都是打着“民不加赋而国用饶”的旗号剥削百姓 。 已行的事后必再行 ， 已有的事后必再有 。 这一句应验在王安石身上了 ， 他被钉在历史的耻辱柱之上 ， 自宋以后不断有人批判王安石 。


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“青苗法”制度的确立
江郎：请问一下 ， 您为什么反对王安石变法？
司马光：有常平制度就好了啊 ， 为啥还要搞青苗法？这就是剥削百姓啊 。
江郎：请问一下 ， 您为什么放弃常平制度？
王安石:以往的常平制度就是补贴百姓 ， 丰年时提高粮食收购价钱 ， 防范谷贱伤农；灾年的时候降低粮食售卖价钱 ， 防止谷贵伤民 。 但无论是提高收购价还是降低售卖价 ， 这都是需要钱的 ， 现在朝廷没钱 ， 根本就没法搞 。
江郎：那您能具体讲讲“青苗法”吗？
王安石：我这“青苗法”分两个季度 ， 分别为：夏季、秋季 。 这两个时间段百姓非常穷 ， 所以我把钱借给他们 ， 等农作物收获了 ， 他们再还我就是 。 当然了 ， 也不白借 ， 借一季他们需要给我两分利息 ， 借一年就是四分（年息40％） 。


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江郎：您这利息是不是有点高啊 。
王安石：民间高利贷年息都是300％ ， 我年息40％ ， 你扪心自问一下 ， 这高吗？ 分页标题
江郎：百姓要是没有偿还能力怎么办？
王安石：我放贷也是有要求的 ， 需要5-10户百姓结为一保 ， 而且必须由上三等户做担保 。 如果不能还钱 ， 那就收走担保土地 。 而且根据家产不同 ， 我们也会做一个风险审批 ， 贫困农民只能贷500文 。 （ps：上三等户就是大地主 ， 第一等户占地3-几百公顷、第二、三等户占地1-3公顷土地）
根据本台采访人员报道：在宋神宗的支持下王安石开始变法 ， 向全国推广“青苗法” 。 而青苗法的主要内容就是把常平仓里面的粮食变现钱 ， 然后根据家产把百姓分为五等客户 ， 最高等级的客户抗风险力强 ， 所以能贷很多钱 ， 第五等贫困农户抗风险能力弱 ， 所以只能贷500文 。
“青苗法”一出台就饱受欢迎 ， 贷款的农户络绎不绝 ， 而朝廷也增加了一个收入渠道 ， 财政压力迅速减缓 。 据不完全统计 ， 青苗法一年就为朝廷提供400万贯钱的收入 ， 一时间人人笑开颜 。


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青苗法的初衷被扭曲
江郎：请问一下 ， 你们有没有领到青苗贷款？
怨民：没有 ， 那个狗官把贷款给他亲戚了 。
贫民：那个狗官强行加息 ， 以前都是二分息 ， 现在都四分息了 。
富民：我明明不想贷款 ， 他偏偏给我 ， 我不贷还不行 。
穷民：哎 ， 别提了 ， 我刚贷款 ， 一出门就遇见各种玩的 ， 然后就没钱了 。


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根据本台采访人员报道:“青苗法”最初是饱受欢迎 ， 但是现在几乎人人喊打 ， 各种弊病全部暴露出来了 。 针对群众反映 ， 我们发现最严重的问题就是官商勾结、横征暴敛 。 采访人员走访一番之后总结出青苗法的弊病 ， 主要内容如下：
官商勾结
官商勾结主要呈现两个问题 ， 一个是真正需求贷款的人往往拿不到贷款 ， 另一个就是拿到贷款的百姓会被迅速收割 。
首先审批贷款的人不可能都是正直的官员 ， 腐败的官员控制了审批权 ， 这就导致真正需求贷款的农民往往得不到贷款 ， 反而是那些地主能拿到贷款 。 （出纳之际 ， 吏缘为奸）
地主贷款的成本是年息40％ ， 但是转手放贷的收益就是300％ ， 收益减去成本 ， 怎么算都是稳赚不赔 。 原本利国利民的政策根本就没有起到作用 ， 反而成了地主和官员中饱私囊的手段 。
而且还有一点就是官商勾结 ， 官员给百姓放贷 ， 然后把有钱的百姓信息透露给商人 ， 商人围绕着百姓的心理需求设计一套收割财富的流程 。
苏轼根据这一现象创作了《山村五绝》：杖藜裹饭去匆匆,过眼青钱转手空 。 赢得儿童语音好,一年强半在城中” 。 意思就是说百姓急急忙忙的去贷款 ， 但是商人早就设置了娱乐设施 ， 比如：赌博、餐饮、色情服务等等有偿消费 。 百姓好不容易贷的钱就这么被收割了 ， 一年的收成到头来也就落得个过眼云烟 。


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苏轼这种为百姓发言的诗人多次写诗抨击“青苗法” ， 甚至多次搬出孔夫子的言论-“苛政猛于虎”抨击 ， 当真是苏轼看不惯王安石？并不是 ， 王安石也没有错 ， 苏轼也没有错 ， 只不过是那些腐败官员在实施“青苗法”的过程中扭曲了朝廷的初衷 ， 把利国利民的过程变成了中饱私囊的手段 。
横征暴敛
自“青苗法”诞生以来 ， 司马光不断抨击青苗法 ， 他的抨击并不是毫无道理的 ， 他统计了一下借贷利息 ， 官方明面说的是二分息 ， 但实际上陕西地区的利息是8分息 ， 年息是160％ ， 这和高利贷有什么区别？对于这一点 ， 我们要了解一下青苗法的运作体系 。分页标题
朝廷规定地方可以把“常平仓”的粮食变现 ， 我们比如陕西常平仓的粮食折合1000万钱 ， 那么朝廷规定年息40％ ， 到下一年陕西常平仓应该有1400万钱 。
按照正常情况下来说这个流程是没有问题的 ， 但是总结上面官商勾结、自然灾害、老赖、国之硕鼠等问题 ， 必定会有人不还贷款 。 这个亏空怎么填补？官员自掏腰包吗？不可能的啊 ， 官员只会通过加息来填补亏空 ， 利息必定会上调 。 利息会从二息加至到三息、四息 ， 以此类推 。
百姓肯定不愿意借高息贷款 ， 这个时候就开始横征暴敛 ， 强行摊派贷款额度 ， 迫使富户也必须贷款 。 司马光统计陕西的贷款利息为8分 ， 赵翼认为贷款利息普遍都是5分左右 ， 真正的两分贷款少之又少 。


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总结：根据本台采访人员江郎报道 ， “青苗法”因为诸多弊病 ， 最终宋朝废除了“青苗法” ， 王安石的变法也破产了 ， 但是我们不能以成败论英雄 。
青苗法解决了财政收入的问题、抑制了土地兼并、对王安石主张的“富国强兵”有着积极的意义 。 但可惜的是在具体实施的过程中被贪腐官吏利用 ， 扭曲了王安石的初衷 ， 把利国利民的政策变成剥削百姓的苛政 ， 以至于百姓怨声载道 ， 朝廷迫于舆论压力废除了“青苗法” 。
不得不说这是一次伟大的尝试 ， “青苗法”为农村信贷积累了实践经验 ， 意义非常大 。 而王安石的改革精神也一度流传至今 ， 无数史学大家开始为王安石站台 ， 人们对王安石的评价也发生了重大改变 。
最后致敬引用的文献以及其作者：
魏天安所著《宋代青苗钱利率考实》
王兆宁所著《王安石“青苗法”的经济学分息》
苏宏潮所著的《苏轼反青苗法诗的历史背景》
刘德所著的《青苗法之得失及其原因探略》
季平所著的《论司马光反对青苗法》
二十四史之《宋史·卷三百二十七》

来源：(江郎说史TB)

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