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7编,84章,1260条,创下我国立法纪录的《中华人民共和国民法典(草案)》即将提请第十三届全国人大三次会议审议 。
民法作为“市民生活的百科全书”,其确立的规则会伴随每个人的一生 。中国人民大学常务副校长、中国法学会民法学研究会会长王利明在接受本报采访人员采访时指出,作为新中国首部以“典”命名的法律,作为民事法律的基础和典范,民法典的颁布实施,将为人民群众实现美好幸福生活提供有力的法律保障 。
首部以“典”命名的法律草案
目前,我国现行有效的法律共有250余部,其中一半以上都是民事或涉民事法律 。王利明表示,我国的民事法律长期采用单行法立法形式,这使得各个单行法之间难免存在不协调、不一致的问题,法官在司法裁判中也长期面临找法的困难 。
民法,是市场经济的基本法,是市民社会的百科全书 。王利明强调,民法典的编纂,并非是对现行法律的简单汇编,而是要立足国情,解决现实问题、回应时代要求,妥善处理单行法律间的冲突,将分散的民事法律规范组成完整的、有逻辑性的体系架构 。
“‘典’这个字,有典范、典籍之意 。”王利明表示,作为新中国成立以来首部以“典”命名的法律,从其名称就能看出,民法典所规定的是民事法律中最基本的规则 。同时,民法典又以“民”命名,这意味着它要充分反映人民的意愿、保障人民的权益、体现人文关怀 。
立法从“分步走”到“快车道”
民法典作为社会经济活动的指南和行为规范,关系到每个人生活的方方面面,作为一部伴随人们“从摇篮到坟墓”的法典,其编纂难度可想而知 。
王利明介绍,新中国历史上曾多次启动民法典的制定工作,但因种种原因均被搁置 。2002年,立法机关决定采取“分步走”的方式,先制定出台《合同法》、《物权法》、《侵权责任法》等民事法律,再适时制定民法典 。
终于,在2014年,党的十八届四中全会决定编纂民法典,民法典编纂工作正式进入“快车道” 。立法机关决定以“二步走”的方式编纂,先制定《民法总则》,再制定民法典分编 。2017年3月,《民法总则》作为民法典的总纲率先出台,使得民法典的制定迈出了实质性、关键性的一步 。
民法典各分编的编纂工作也随之启动,各分编草案在与《民法总则》整合后,《民法典(草案)》终于在2019年12月公布,向社会征求意见 。在即将召开的第十三届全国人大三次会议上,《民法典(草案)》将提请审议 。
草案共分为总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编七编及附则,共84章1260条,全文逾10万字 。
满足人民群众美好生活需要
稿源:(检察日报正义网)
【】网址:/a/2020/0521/gxnews165506.html
标题:这部法为何多一“典”?民法典起草组成员王利明解读