近年来 ， 随着城市建设发展提速 ， 建设项目逐年增多 ， 工程渣土处置已成为考验城市治理能力与治理水平的新课题 。作为2022年杭州亚运会的主战场 ， 萧山区承担着多个亚运场馆及相关配套设施的新建和改造任务 ， 这也就意味着 ， 该区将迎来一轮省市区公建项目的建设高峰 。
【『工程』杭州萧山创新消纳模式 让工程渣土“出得去”又“留得住”】巨量的工程建设必然产生巨量的工程渣土 。据测算 ， 仅2020年 ， 萧山区各类工程项目产生的工程渣土将达3600万立方米 。
面对紧迫形势和处置压力 ， 萧山区城管局开拓创新、主动作为 ， 多措并举提高工程渣土全链条服务效率 ， 全力统筹全区工程渣土运输处置工作 ， 打响攻坚战 ， 为重点工程复工复产提供坚实配套保障 。

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水路中转码头上挖掘机正在将渣土装船
全链条服务助力复工 让渣土“出得去”
4月28日傍晚5点多 ， 浙江挚鹏物流有限公司承建的“公转铁”渣土中转场上 ， 一派火热繁忙的场景 。一排满载渣土的工程车 ， 正次序井然地向场内移动；多台大型挖掘机马力全开 ， 将刚刚落地的渣土 ， 快速转移到排队等候的集装箱卡车上 。
这处位于萧山区的工程渣土中转场 ， 每天都有上百辆工程车进进出出 ， 来自萧山区朝晖小学操场及地下停车场、蜀山街道沈家里安置房、紫光恒越自主可控实验室等省、市、区重点工程工地的渣土 ， 在这里装车后送往龙游县的工程渣土消纳场 。
就在两个多月前 ， 浙江挚物流有限公司总经理陈少鹏以为 ， 复工是一件遥不可期的事 。“当时我们缺员工、缺机械 ， 防疫物资也不够 ， 最难的是 ， 公司的工程渣土消纳场备案证明也将到期 ， 根本来不及续办 ， 这也就意味着 ， 这些工程渣土没法运到龙游去 。”
情况在2月16日有了转机 。这天 ， 萧山区城管局疫情期间工程渣土处置行业复工复产会议一结束 ， 城管局的工作人员就马不停蹄地奔赴企业实地走访 。
得知浙江挚鹏物流有限公司的困难后 ， 工作人员立即行动 ， 经多方筹集为企业送去口罩、消毒液等防疫物资 ， 并及时调整建设工地现场勘察模式 ， 助力企业快速拿到工程渣土消纳场备案证明 。2月20日 ， 该公司顺利开工 ， 机器的轰鸣声又热火朝天地在工地上奏起 。

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萧山城管局工作人员视察“公转铁”渣土中转场
据介绍 ， 萧山区有水路中转码头1处、“公转铁”铁路中转场2处、陆路中转场3处 ， 目前均已全面复工运营 ， 年总中转消纳能力超过1100万立方米 。
如今 ， 在萧山区城管局的大力支持下 ， 浙江挚鹏物流有限公司、杭州坤运市政工程有限公司、浙江泓纬有限公司、浙江卓铖市政工程建设有限公司等一批优秀民营企业 ， 正积极走出去 ， 到区外县市对接各类土地整理项目 ， 将萧山区内的工程渣土 ， 外运到急需要土壤资源的县市 ， 极大缓解了工程渣土处置难的问题 。

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位于萧山进化镇的陆路渣土中转场
扩大内需变废为宝 将资源留在“家”
事实上 ， 相比渣土外销 ， 萧山更希望把渣土留在区内 。多年从事渣土处置工作的区城管局机动中队分队长叶舟说 ， 渣土之所以被看作是建筑垃圾 ， 是因为没有将它送到合适的地方 。比如 ， 在沿湖沿河沿江的绿道建设中 ， 渣土可作为填埋路基材料；沙性渣土可当做山地旱地改水田的原材料；无毒无害的建筑渣土还可以用于废弃矿坑充填、山体修复和慢行路基填充等工程 。分页标题
“如果现在把渣土都送出去 ， 等到要用的时候再去买 ， 这笔账不划算！”
为此 ， 区城管局一边向外找“销路” ， 一边对内挖潜力 ， 按照区政府要求 ， 积极发动各镇街提供符合条件的土地 ， 并与钱塘新区城管局对接 ， 努力挖掘萧山区在钱塘新区行政区域范围内的飞地资源 ， 建设和运营工程渣土消纳场 ， 在缓解重点工程出土难压力的同时 ， 尽可能把土壤资源留在区内 。
根据充分的调研 ， 目前萧山区符合条件的镇街有17个 ， 预计可解决850万立方米容量的工程渣土消纳场用地 。第一批共13处飞地正在开展测绘等前期工作 。

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卸完土的卡车正在通过自动清洗装置装置
与此同时 ， 萧山区城管局努力推动区城投、区交投、区国资公司、湘旅集团、区环境集团等一大批国有公司 ， 参与消纳场建设运营 ， 严格按照市政府指导价“保本微利”对口解决各类公建项目特别是省市区重点项目的出土难问题 。
“这些国有公司成为工程渣土处置市场主力军后 ， 改变了原来萧山区工程渣土市场私营企业为主、‘小而散’的情况 ， 形成了‘国有公司为主 ， 私营企业为补充’的格局 。”区城管局机动中队队长兼工程车辆管理办公室副主任金建权说 ， “这就很好地稳定了渣土处置的价格 ， 使工程渣土市场规范、良性地发展 。”
创新消纳模式 让渣土处置科学高效
近年来 ， 随着中国城镇化进程的加速 ， 渣土运输、处置需求日益庞大 。然而在工程渣土运输过程中 ， 超载超速、抛洒遗漏的安全事故频发；工程渣土处置过程中 ， 不乏一些偷倒乱倒、涉黑涉恶的行为 ， 让社会各界谈“渣”色变 。
对此 ， 萧山区义桥镇村民感触最深 。义桥曾是渣土偷倒的重灾区 ， 进入堤塘、滩地、河道等处的工程废料 ， 不仅加重了辖区水质污染 ， 且影响了水利设施正常运行 。如今 ， 当地将全域土地整治和支持村级经济相结合 ， 村里把废弃鱼塘、低洼地交给国有企业 ， 建立管理专业、设施完备的工程渣土消纳场 ， 此举不仅提升了土地等级 ， 效遏制了偷倒、乱倒行为；村里还能按照每立方米20—30元的价格 ， 拿到补偿 。
金建权算了一笔账：“如果一个村可以提供一个50万立方米容量的工程渣土消纳场 ， 按照每立方米20元的价格 ， 就能拿到1000万元的补偿 。这笔钱既可以给村民发福利 ， 也可以用于搞经济建设 ， 一举多得 。”
为减少渣土在运输过程中造成的环境污染和交通安全隐患 ， 萧山区城管局还着力探索一种新型运输方式——管道运输 。只要沿着河道 ， 在工程渣土消纳场和出土目的地之间安装一条运输管道 ， 就可以将含沙量比较高的渣土注水搅拌后 ， 加压灌入管道 ， “流”向目的地 。

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通过管道运输中转渣土
目前 ， 这个看似“科幻”的方案已经变为现实 。去年 ， 一段长达70多公里、由萧山通往绍兴滨海新城的运输管道铺设完毕 ， 并于2019年10月投入试运营 ， 预计年输送量可以达到500万平方米 。萧山区新街街道江南村安置房建设等工程的渣土 ， 正通过管道 ， 奔向绍兴滨海新城 ， 支援当地建设 。

来源：(浙报融媒体)

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标题：『工程』杭州萧山创新消纳模式 让工程渣土“出得去”又“留得住”