我国第一部以法典命名的法律草案
作为一部与每个人最密切相关的法律 ， 民法典的编纂在我国立法史上具有里程碑的意义 。 民法典草案是新中国成立以来第一部以法典命名的法律草案 ， 是具有基础性的民事法律规范 。

文章图片
编纂民法典不是制定全新的民事法律 ， 而是对现行分别规定的民事法律规范进行科学整理 ， 还要对已经不适应现实情况的现行规定进行必要的修改完善 ， 对社会经济生活中出现的新情况、新问题作出有针对性的新规定 。

文章图片
全国人大常委会法工委民法室主任 黄薇：既要保持法律的连续性、稳定性 ， 也要有适度的前瞻性 。 我们有七个编 ， 这么多内容应该是一个和谐统一整体 ， 相互之间不能有矛盾 ， 包括内容上、表述上 ， 这是内部统一 。 还有一些民事法律它在法典外部的 ， 民法典和其他的民事法律也有一个和谐统一的问题 ， 所以我们这个法典化的立法还是讲究体系性 。

文章图片
民法典草案共7编 ， 依次为总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编 ， 以及附则 ， 共1260条 ， 总计10万余字 ， 是新中国成立以来条文字数最多的一部法律草案 。 草案内容涵盖老百姓生活的方方面面 ， 每个人的生老病死、衣食住行 ， 每个企业的生产经营、每个组织的业务活动都离不开它的规范和保护 。

文章图片
全国人大常委会法工委民法室副主任 石宏：一个人从出生开始 ， 监护就会产生 ， 抚养关系就会产生 ， 我们说慢慢长大之后就会涉及婚姻关系 ， 就业之后涉及合同关系 ， 死亡时候涉及继承关系 ， 所以这些都是和老百姓的权益密切关联的 ， 我们说民法规则覆盖了老百姓的生老病死 。 作为一个市场主体也是一样的 ， 我们作为一个市场主体设立变更终止(规则) ， 总则里面 ， 都是有详细规则 。
体现中国特色 时代特色 人民特色
专家表示 ， 民法典是民族精神、时代精神的立法表达 ， 民法典编纂 ， 不仅要符合中国国情、与时俱进 ， 适应社会发展 ， 还要以人民为中心 ， 让民法典更好地保护人民的民事权利 ， 满足人民日益增长的美好生活需要 。
三大特色 ， 在内容上 ， 民法典草案体现了鲜明的中国特色、时代特色和以人民为中心的人民特色 。

文章图片
民法典草案坚持依法治国和以德治国相结合 ， 将弘扬社会主义核心价值观写入法律中 ， 倡导自由、平等、公正、诚信等价值理念 。 在草案中体现绿色原则 ， 要求从事民事活动 ， 应当有利于节约资源、保护生态环境 。 民法典草案规定了个人信息的保护规则 ， 还首次将数据、网络虚拟财产纳入保护范围 ， 增加居住权制度 ， 更好地保护人民群众“住有所居” ， 为老年人以房养老等提供了法律保障 。 为减少轻率离婚、冲动离婚 ， 维护家庭稳定 ， 草案中规定了“离婚冷静期” 。 另外 ， 在高空抛物坠物治理方面 ， 草案规定 “禁止从建筑物中抛掷物品” ， 并细化各方责任 ， 切实维护人民群众“头顶上的安全” 。

文章图片
最大亮点之一：人格权独立成编 。 民法典草案单独设立人格权编 ， 突出保护人民的名誉权、隐私权等重要权利 ， 不仅是我国民事立法的一次重大创新 ， 更蕴含着对人民权利的充分尊重和保护 。 全国人大常委会法工委民法室副主任石宏表示 ， 把人格权单独成编 ， 既是落实党的关于“保护人民人身权、财产权、人格权”的精神 ， 落实宪法关于“公民的人身自由、人格尊严不受侵犯人格”的要求 ， 也是适应当今社会发展 ， 互联网、大数据时代对人格权保护的需要 。 分页标题

文章图片
全国人大常委会法工委民法室副主任 石宏：人格权和其他权利确实有很大不一样 ， 因为他要在保护当中 ， 权衡不同的社会关系 ， 比如说我们说的生命权保护当中 ， 可能涉及一个遗体和器官捐赠的问题 ， 在名誉权的保护当中 ， 可能涉及和比较关注(名誉权保护与)舆论监督的关系问题 ， 那么在个人信息保护当中 ， 可能涉及和信息自由流通的关系问题 ， 这些关系很复杂 ， 靠一句话是写不清楚的 ， 所以它需要更为详细的规则 。
【央视网打开民法典草案丨我国第一部以法典命名的法律草案】诠释科学立法 民主立法 依法立法
编纂一部真正属于中国人民的民法典 ， 是新中国几代人的夙愿 。 新中国成立以来 ， 我国曾先后四次启动民法制定工作 ， 2014年 ， 党的十八届四中全会提出要编纂民法典 ， 民法典编纂第五次立法活动启动 ， 并很快迈出了第一步 。
两步走 ， 编纂民法典是党的十八届四中全会确立的一项重大立法任务 。 根据工作安排 ， 我国民法典编纂采取“两步走”：第一步出台民法总则；第二步编纂民法典各分编 ， 并将修改完善的各分编草案同民法总则合并为完整的民法典草案 ， 由全国人大常委会提请全国人民代表大会审议 。

文章图片
在立法过程中 ， 民法典的编纂始终坚持科学立法、民主立法、依法立法的立法精神 。

文章图片
全国人大常委会审议次数达10次 ， 从2016年6月民法总则草案提请全国人大常委会审议至2019年12月民法典草案首次合体亮相 ， 民法典草案共10次提请全国人大常委会进行审议 。 常委会每审议一次后 ， 均通过中国人大网公开征求社会公众意见 ， 总共有425600余人参与提意见 ， 提出的意见总数达到102万条 。

文章图片
全国人大常委会法工委民法室主任 黄薇：有些公众的意见我们是在草案中予以采纳吸收 ， 比如说小区的治理问题、性骚扰的防治问题、高利放贷的禁止性问题、个人信息保护问题等等 。

文章图片
五种方式听取意见建议 ， 黄薇介绍 ， 在民法典草案的编纂过程中 ， 立法工作机构通过召开部门、专家学者座谈会；赴地方开展立法调研深入基层一线；通过中国人大网全文公开草案征求社会公众意见；成立民法典编纂工作协调小组定期召开专门会议；以及委托国家统计局社情民意调查中心开展专项调查等五种方式 ， 广泛深入调研听取意见建议 ， 积极回应社会热点诉求 ， 不断对草案进行完善 。

文章图片
全国人大常委会法工委民法室副主任 石宏：立法编纂过程当中这个过程 ， 其实很艰难 ， (因为)民法典确实对中国社会 ， 对中国老百姓太重要了 ， 它这里面我们说需要满足各方面的需求 ， 解决社会(民商领域)各方面的争议和矛盾 ， 这个我们通过紧紧围绕科学立法 ， 民主立法 ， 依法立法来解决 。

来源：(央视网)

【】网址：/a/2020/0519/1589897626.html

标题：央视网打开民法典草案丨我国第一部以法典命名的法律草案