访问次数超8500万 ， 助力100多万人预约购买口罩 ， 支持2.1万家企业复工……上海徐汇区在战疫期间火线开发的汇治理防控系统自2月7日启动以来 ， 经受住了实战考验 。
新冠肺炎疫情考验的不仅仅是徐汇区的全程网办智慧城市管理系统和管理能力 ， 更是让整个上海的城市治理经历了一次大考 。 回顾战疫成绩单 ， 上海牢牢牵住政务服务一网通办和城市运行一网统管这两个牛鼻子 ， 聚焦高效办成一件事和高效处置一件事 ， 在疫情大考下 ， 进一步提升超大城市治理能力和水平 。
上海市委书记李强表示 ， 一网通办一网统管是提高城市治理现代化水平的有力牵引 ， 两网建设不只是技术手段创新 ， 更是管理模式创新、行政方式重塑、体制机制变革 ， 将在更大范围、更宽领域、更深层次推动城市治理全方位变革 。
一网为全民 ， 高效办成一件事
作为上海的政务服务品牌 ， 一网通办上线1年多来 ， 已接入服务事项2312项 ， 个人实名用户数达2186万 ， 市民和企业办事越来越像网购一样方便 。 上海大数据中心主任朱宗尧表示 ， 目前上海一网通办实现办事时间总体减少59.8% ， 办事材料总体减少52.9% ， 好评率达到99.7% ， 切实增强了市民、企业的获得感 。
随着复工复产复市平稳推进 ， 口罩与绿码成了出门标配 。 2月17日 ， 以红、黄、绿三色标示用户健康风险状况的随申码上线 。 数据显示 ， 随申码已累计使用超3.7亿次 ， 用码人数超1441万人次 。
动态研判更及时 ， 办事流程更简化 。 普陀区的服务真是‘五星级’的！上海逸明汽车销售服务有限公司财务负责人李晓琳告诉采访人员 ， 普陀区行政服务中心新办企业一网通办服务专区给财务人员带来了极大便利 ， 所有程序集中到一个专区里 ， 材料简化了 ， 过程优化了 ， 时间缩短了 。
像网购一样方便 ， 是对政府效能的要求 ， 更体现了营商环境的显著改善 。 据了解 ， 以往开一家饭店 ， 至少要涉及市场监管、酒类专卖、绿化市容、消防等4个部门6个审批事项 ， 来回6次 ， 提交31份材料 ， 耗时58个工作日 。 如今 ， 经一网通办一件事一次办改革后 ， 开一家饭店 ， 只需跑一次 ， 提交12份材料 ， 10个工作日就能办结 。
作为一网通办的推进主体 ， 上海市大数据中心正聚焦数据整合和应用 ， 协调各区各部门形成合力 ， 突破数据汇聚共享的瓶颈 。 朱宗尧表示 ， 上海将推动更大力度、更广范
围、更深层次、更可持续的一网通办改革 ， 让群众跑腿变为数据跑路 ， 不断推动一网通办从能办向好办转变 。
一网管全城 ， 高效处置一件事
随着汛期临近 ， 城市防汛工作备受关注 。 在上海一网统管平台上 ， 有一张实时更新的防汛中央地图 ， 实时采集157个水位监测点和550个雨量监测点及26个气象采集点的数据信息 ， 共享了公安、建交等部门近1000个点位的视频监视信息等系统数据 。
上海市水务局信息中心主任黄士力表示 ， 往年汛期 ， 因为道路积水导致交通不畅 ， 泵车受堵的情况时有发生 。 如今 ， 借助一网统管大数据支持 ， 泵车不仅能够提前布置在易积水地区 ， 还可以根据气象预报、道路积水发生情况实时响应 ， 由指挥中心第一时间以最优路线调度 。
作为一网统管主体推进部门和城市大脑的重要组成部分 ， 上海城运系统充分利用智慧公安建设成果和大数据、云计算等技术 ， 整合接入住建、交通、水、电、气等22家单位33个专题应用 ， 深化联勤联动 ， 探索研发地图服务、气象服务、交通保障、应急处置等六大插件 ， 围绕城市动态、环境、交通、保障供应、基础设施5个维度直观反映城市运行宏观态势 ， 为跨部门、跨系统联勤联动增效赋能 ， 初步实现一屏观上海、一网管全城 。
在上海长宁区江苏路街道城运中心一网统管防疫专页上 ， 采访人员看到 ， 街道13个居委会、24处办公楼宇、10个建设工地、977处沿街商户的消毒、人员聚集等防疫信息都能清楚地在屏幕上展现 。
‘两张网’互为支撑：‘一网通办’带动政务服务改进 ， 推动营商环境优化；‘一网统管’促进城市管理精细化 ， 保障城市安全有序运行 。 上海城运中心常务副主任徐惠丽表示 ， 今年上海还将着眼高效处置高效办成 ， 再造业务部门的流程 ， 进一步提升企业、群众的获得感和满意度 。
【一网通办上海：一网通办 一网统管】李强表示 ， 推进城市治理现代化 ， 必须运用现代化科技手段 ， 推动城市治理由人力密集型向人机交互型转变、由经验判断型向数据分析型转变、由被动处置型向主动发现型转变 。 上海将加快推进一网通办一网统管建设 ， 为实现两手抓、两手硬、两手赢提供强大支撑 ， 为提高超大城市治理现代化水平作出更大贡献 。 （经济日报·中国经济网采访人员 吴凯 李治国）

来源：(经济日报)

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