导读：近日 ， 按下“暂停键”的电影行业逐步复苏 ， 相关部门送上贴心“政策红包” 。
此次出台的税收和电影专资优惠政策 ， 对影院及电影行业是实实在在的利好 。
来   源丨21世纪经济报道（ID：jjbd21）
记   者丨贺泓源
编   辑丨李清宇

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影院停摆 ， 电影行业扶持政策不断 。
5月14日 ， 财政部、国家税务总局联合发布《财政部、税务总局关于电影等行业税费支持政策的公告》 。
《公告》指出 ， 自2020年1月1日至2020年12月31日 ， 对纳税人提供电影放映服务取得的收入免征增值税；对电影行业企业2020年度发生的亏损 ， 最长结转年限由5年延长至8年；自2020年1月1日至2020年12月31日 ， 免征文化事业建设费 。 同时 ， 《公告》发布之日前 ， 已征的按照本公告规定给予免征的税费 ， 可抵减纳税人和缴费人以后月份应缴纳的税费或予以退还 。

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同日 ， 财政部、国家电影局联合发布《财政部、国家电影局关于暂免征收国家电影事业发展专项资金政策的公告》 。
《公告》指出 ， 湖北省自2020年1月1日至12月31日免征国家电影事业发展专项资金 ， 其他省、自治区、直辖市自2020年1月1日至8月31日免征国家电影事业发展专项资金 。 符合《公告》规定的免征条件 ， 但缴费人在《公告》发布之前已缴费的 ， 可抵减缴费人以后月份应缴纳的国家电影事业发展专项资金或予以退还 。
实际影响
政策利好 ， 市场反馈热烈 ， 影视板块大涨 ， 但问题核心在于 ， 电影新政实际影响几何？
对此 ， 有上市影投中层向21世纪经济报道采访人员透露 ， 电影放映收入不缴纳增值税 ， 可以增加3%收入；广告收入不缴纳文化建设税 ， 可以增加5%收入 。
“最长结转年限由5年延长至8年 ， 对企业调节空间更大了 。 ”他称 。
多位电影业人士也认可这一说法 。
国务院官网于2015年8月公布的《国家电影事业发展专项资金征收使用管理办法》显示 ， 办理工商注册登记的经营性电影放映单位 ， 应当按其电影票房收入的5%缴纳电影专项资金 。
以市场占比最高的万达电影为例 ， 2019年年报显示 ， 万达电影去年观影收入为91.22亿元 ， 以此计算 ， 缴纳增值税2.74亿元；广告收入19.50亿元 ， 缴纳文化建设税9750万元 。 去年 ， 万达共缴纳电影专项基金3.92亿元 。
当然 ， 电影业本身就有种种税收优惠 。 万达电影年报显示 ， 据国务院办公厅关于印发《进一步支持文化企业发展两个规定的通知》(国办发〔2018〕124号)“对电影制片企业销售电影拷贝(含数字拷贝)、转让版权取得的收入 ， 电影发行企业取得的电影发行收入 ， 电影放映企业在农村的电影放映收入免征增值税 。 执行期限为2019年1月1日至2023年12月31日 。 ”之规定 ，万达电影该部分电影发行收入免征增值税 。

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同时 ， 据财政部、海关总署、国家税务总局《关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》 (财税[2011]58号)、《国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关企业所得税问题的公告》(国家税务总局公告2012第12号)、国家发展与改革委员会《产业结构调整指导目录(2011年本)修正》等规定 ， 万达部分子公司享受企业所得税的西部大开发优惠政策 ， 2019年度企业所得税减按15%税率缴纳 。 在去年 ， 万达电影其他收益为1.83亿元 ， 同比-4.03% ，主要为取得的电影专项资金返还 。分页标题
财报显示 ， 在2019年 ， 万达电影共缴纳税款2.18亿元 。 当年 ， 万达电影营收154.35亿元 ， 同比-5.23%， 净亏损47.29亿元 ， 同比-324.87% 。 今年一季度 ， 万达电影当期营收12.55亿元 ， 同比-70.12% ， 净亏损6亿元 ， 同比-249.75% 。 截至 2020 年 3 月 31 日 ， 万达电影已开业直营影院 668 家 ， 合计 5882 块银幕 ， 2019 年自营影城累计票房市场占有率为 13.3% ， 居国内首位 。
值得注意的是 ， 鉴于今年疫情影响 ， 且影院仍未正常营业 ， 此次减税额相对去年纳税额比例将大幅缩水 。 4月29日 ， 国家电影局召开电影系统应对疫情工作视频会议 ， 会议分析了疫情对电影行业带来的巨大冲击和深刻影响 。 会议称 ， 目前估算全年票房损失将超过300亿元 。
“从电影自身看 ， 我国银幕数全球第一、票房全球第二、产量全球前三 ， 电影产业根基雄厚 。 从国际历史经验看 ， 电影具有独特的光影体验和社交属性 ，‘口红效应’突出 ， 有明显的逆经济周期特征 。 中国电影仍然处在黄金发展期 ， 投资不会离场 ， 人才不会离场 ， 观众不会离场 。 ”会议纪要显示 。
市场曙光
另一头 ， 拯救电影行业最关键的影院正常营业 ， 已在路上 。
5月8日 ， 国务院发布《关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》明确提出 ， 按照相关技术指南 ， 在落实防控措施前提下 ， 全面开放商场、超市、宾馆、餐馆等生活场所；采取预约、限流等方式 ， 开放公园、旅游景点、运动场所 ， 图书馆、博物馆、美术馆等室内场馆 ， 以及影剧院、游艺厅等密闭式娱乐休闲场所 ， 可举办各类必要的会议、会展活动等 。 这意味着 ， 闭门已久的影院 ， 实际复工进入倒计时 。
有中型影投负责人告诉21世纪经济报道采访人员 ， 各地准备需要时间 ， 至少还需一个月等待期 。 “关键在于各地电影局发通知 。 ”

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当然 ， 疫情反复 ， 就算影院开业 ， 实际运营状况亦不一定乐观 。
此前 ， 新疆中影金棕榈影城曾于3月16日正式营业 。 上映内容包括《动物特工局》《解放·终局营救》《我和我的祖国》《误杀》4部影片 ， 并安排了动画电影场 ， 包括《青蛙王子》《阿里巴巴大盗奇兵》《阿里巴巴三根金发》《阿里巴巴2所罗门》4部动画片 。 灯塔数据显示 ， 3月17日 ， 该影城票房仅为1.6万元 。
“短期复工对大多数影院来讲意义确实不大 。 一是观众不愿意进影院 ， 二是没有新片上映的局面起码要持续到五月份 。 另外 ， 影院复工也会有成本输出的增加 。 ”有影院经理称 。
好消息在于新片源 。 “随着影院营业 ， 多部好莱坞大片有望国内外同期上映 。 ”5月15日 ， 有上市影投高管表示 。
【电影电影院要开了？减税政策红包助力电影业复工】本期编辑 刘巷、实习生华凯纯

来源：(21世纪经济报道)

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标题：电影电影院要开了？减税政策红包助力电影业复工