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3月25日 ， 国网安徽省电力有限公司召开“十四五”电网规划视频启动会 ， 安徽省“十四五”电力和电网发展规划编制工作正在如火如荼开展 。
国网安徽省电力有限公司经济技术研究院（以下简称“安徽经研院”）作为安徽省“十四五”电力和电网发展规划的主要编制单位 ， 充分发挥在电网规划、咨询服务方面的独特优势 ， 借鉴“十二五”“十三五”电网规划、饱和年电网规划以及《安徽省“十三五”能源发展规划》等以往工作经验 ， 准确把握电力、电网发展规划重大问题研究方向 ， 强化统筹协调 ， 做好工作部署 。
近日 ， 国网安徽经研院院长刘亚南接受中国电力报专访 ， 就安徽启动“十四五”电网规划编制工作的相关问题作出解答 。形势复杂 发展机遇与挑战并存
中国电力报：“十四五”期间 ， 安徽电力发展将面临哪些新的形势？面对形势变化 ， 安徽经研院开展了哪些前瞻性研究准备工作？
刘亚南：安徽电力发展面临的经济社会、行业政策、电力改革等内外部环境正在发生深刻变化 ， “十四五”期间行业形势将更加复杂 ， 发展机遇与挑战并存 。
一是电力需求继续较快增长 ， 电力安全供应保障难度持续加大 。随着长三角一体化和中部崛起等国家战略迎来加速推进期 ， “十四五”期间安徽经济社会发展的比较优势与后发优势将进一步显现 ， 预计“十四五”年均增长7%左右 。同时 ， 随着三产和居民用电占比不断提高 ， “十四五”全省负荷尖峰化特征将进一步加剧 。
二是能源转型加速推进 ， 电力中心作用更加凸显 。“十四五”期间 ， 预计安徽新能源发电将迎来新一轮增长 ， 电源结构将进一步得到优化 ， 煤电功能定位也将从主体性电源向基础性（调节性）电源适应性转变 。在能源消费侧 ， 工业、交通、生活等各领域电能替代潜力较大 ， 能源消费清洁化进程将继续加快 。
三是电力体制改革纵深推进 ， 市场资源优化配置决定作用日益增强 。中发9号文确定“管住中间 ， 放开两头”的体制架构 ， 开启了新一轮电力体制改革 。在“管住中间”方面 ， “十四五”安徽电网需更加关注投资效益和运营效率 。在“放开两头”方面 ， “十四五”期间安徽“电能量中长期与现货交易市场+辅助服务市场”现代电力市场体系将逐步形成 ， 统筹协调好市场与计划关系将是“十四五”电力发展的一项重要工作 。
四是数字革命与能源革命加速融合 ， 行业发展持续赋能 。大数据、云计算、人工智能、区块链等数字技术正在快速发展 ， 并与能源革命相融并进 ， 不断催生能源新业态新模式 ， 加速能源电力行业数字化转型 。
面对“十四五”期间安徽电力发展可能出现的新变化、新问题 ， 安徽经研院积极探索开展系列前瞻性研究 ， 为全省能源电力发展贡献行业智慧 。
在新能源消纳方面：聚焦新能源消纳途径与经济性 ， 开展“新能源+储能”模式经济效益分析 ， 评估新能源制氢模式可行性 ， 研究新能源进入电力市场交易模式及其价格形成机制；开展电力系统消纳新能源的经济性分析 ， 辅助研判“十四五”全省新能源合理发展规模 。
在提升全省电力保障能力方面：聚焦新兴市场主体 ， 研究安徽负荷侧灵活调节资源参与电力需求响应潜力、实施模式与价格补偿机制 ， 积极参加全省电力需求响应实施方案编制工作；探索适应安徽电力发展新形势的虚拟电厂实施模式与配套支持政策 ， 充分聚合工商业柔性负荷、大规模电动汽车、分布式电源等新兴市场主体 ， 助力提升全省负荷侧可调节能力和分布式电源消纳能力 。
在电力市场改革方面：聚焦市场与计划价格机制 ， 探索用户侧储能合理发展规模 ， 解析峰谷电价与用户侧储能成本动态联动关系；积极参与全省电力现货市场交易规则研究 ， 协调处理电力市场过渡阶段的“双轨制”问题 。关键时期 高质量发展要求更加突出分页标题
中国电力报：当前和“十四五”正值我国“三期叠加”的特殊时期 ， 在“十四五”规划中重点要关注哪些方面？矛盾如何有效化解？
刘亚南：一是要聚焦安全短板 ， 在电力供应保障能力建设上下功夫 。要发挥煤电机组在系统运行中的托底保障作用 ， 按照优先就地就近平衡原则 ， 优先在受端地区、负荷中心安排一定规模、有支撑作用的清洁高效煤电 。同时在符合“西电东送、北电南送”的整体走向的原则下 ， 通过打造长三角特高压枢纽等方式 ， 加快外电入皖 。在大电网安全方面 ， 要持续完善“三道防线” ， 优化电网结构 ， 从规划源头防控大电网安全风险 ， 提升电网本质安全水平 。
二是要瞄准清洁低碳发展方向 ， 在推动能源转型上下功夫 。深入分析系统调峰能力、源网荷平衡能力 ， 提出有针对性的措施 ， 确保新能源高效利用 。认真研究新能源合理消纳水平 ， 确定利用率目标 ， 优化新能源开发规模和布局 。
三是要突出系统优化 ， 在提高发展质量和效益上下功夫 。要充分挖掘存量电力资源潜力 ， 大力推进实施需求侧响应、省间互济和备用优化等柔性保障措施 ， 发挥其在经济、环保及利用率等方面的优势 。
四是要坚持还原电力商品属性 ， 在深化体制改革上下功夫 。加快构建有效竞争的电力市场体系 ， 发挥市场配置资源决定性作用 。责任担当 牢牢把握央企的使命
中国电力报：2019年6月 ， 中央政治局会议审议通过了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》 ， 将安徽省全部纳入长三角区域 ， 为安徽省带来了新时期发展的重大机遇 。作为关系国计民生的基础性行业 ， 在“十四五”电网规划中 ， 如何发挥电力和电网的积极作用 ， 保障长三角一体化这一国家重大战略方针的顺利实施？
刘亚南：电网连接能源生产和消费 ， 是能源资源转换利用的枢纽和基础平台 ， 在保障长三角一体化这一国家重大战略方针顺利实施方面 ， 电网企业应牢牢把握央企的使命 ， 彰显责任与担当 ， 在“十四五”电网规划中 ， 应着重在以下三个方面加以考虑：一是充分发挥安徽区域优势 ， 结合中央关于“新基建”工作部署 ， 积极打造长三角特高压电力枢纽 ， 完善电网主干网架结构 ， 提升安徽电网与区域电网的互联互通水平 ， 提高区域电力交换和供应保障能力 。
二是充分发挥安徽资源禀赋优势 ， 一方面优化煤电发展布局 ， 推动开发一批坑口电站建设和适时布局一批沿江电厂 ， 发挥煤炭“压舱石”和“稳定器”作用；另一方面 ， 推动省内绩溪、金寨、桐城、宁国等抽水蓄能电站建设 ， 将安徽打造成为长三角千万千瓦级绿色储能基地 ， 促进区域清洁能源开发利用 。
三是在电力供应安全、目标网架构建、电力市场建设、重大电力项目等方面 ， 与沪苏浙全方位对标对接 。特别是加快城乡配电网建设 ， 研究应用“大云物移智链”等技术 ， 推动能源转型与信息技术融合 ， 服务新一代信息基础设施建设和重点领域智慧应用 ， 在新一轮能源互联网建设方面实现“等高对接” 。内外兼修 提升规划的前瞻性和开放性
中国电力报：国家大力推进特高压、充电桩等新型基础设施建设 ， 5G+区块链、综合能源服务等新业态新模式不断涌现 ， 这些新元素对规划编制的前瞻性、开放性提出了更高要求 ， 安徽经研院在本次工作中有哪些创新做法？怎么提升规划工作质量？
刘亚南：“十四五”能源科技创新加速推进 ， 在电力生产消费各环节呈现全新应用场景 ， 智能化、联网化、共享化为能源革命向纵深发展开辟新途径 。安徽经研院坚持“内外兼修” ， 努力提升研究规划的前瞻性和开放性 。
一方面组建柔性团队 ， 充分挖掘内部资源潜力 ， 练好“内功” 。现已在全公司系统招募组建6个“一体三化 ， 创新争先”创新攻关（青年智库）团队 ， 加强新能源发展、电力市场建设、电力节能环保、电力安全、电力装备制造、储能技术发展应用等方面的专题研讨和调研 。目前已完成储能、氢能发展前景分析 ， 以及5G+区块链等新技术在电力行业应用调研等工作 。分页标题
另一方面坚持科学民主 ， 开放客观开展规划 。广泛汲取地方政府、能源电力企业相关规划建议 ， 倾听市场主体声音 ， 推动电力行业和谐健康发展 。加强与安徽省电力设计院、电力规划设计总院等省内外研究机构的合作交流 ， 综合采取现场调研、衔接会商、综合研究等手段 ， 吸收多方研究结论和意见建议 ， 丰富研究成果内容 。
【■国网安徽经研院院长刘亚南解答省“十四五”电网规划编制相关问题】作者：王昊宇 黎彬

来源：(中国电力报)

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标题：■国网安徽经研院院长刘亚南解答省“十四五”电网规划编制相关问题