本文插图

图片来源：陵水政法网
“每一栋背后都有故事、都有利益链 。 ”
【每日经济新闻海南10年拆违背后:强势拆违 海南式养老地产终局?】4年前 ， 时任海南省省委书记的罗保铭在接受采访时曾这样表示 。
今年4月28日 ， 海南省陵水县综合行政执法局发布消息称 ， 近日在该局下发《强制拆除公告》等通告后 ， 陵水顺泽房地产开发有限公司自行拆除了57栋低层建筑和2条地下过车通道 ， 所涉建筑面积22479.05平方米 。
再早前的3月24日 ， 陵水三才镇乐安村委会对散山村4处地基2019年02期“两违”图斑进行依法强制拆除 ， 建筑面积为540平方米 。
“拆违”对于海南这座海岛 ， 是一个“任务式”的行动 ， 从未停歇 。
镁编（微信号Real-easte-Circle）留意到 ， 2015年6月 ， 海南省政府网站公布的《省人大法制委负责人谈海南省查处违法建筑若干规定》一文显示 ， “在2006年至2012年间 ， 海南省共发现违法建筑多达1.6万多宗 ， 约920万平方米 。 在这一期间 ， 海南省共查处违法建筑8700余宗约504万平方米 ， 但违法建筑存量仍有7400多宗420万平方米 ， 且新建、改建、扩建的违法建筑在不断增加 ， 屡禁不止 。 ”
海南省住建厅数据显示 ， 2016年全省拆除违法建筑787万平方米 ， 防控违法建筑84万平方米；2017年 ， 全省累计拆除违法建筑460.23万平方米 ， 有效控违116.23万平方米 ， 超额完成目标任务的的131.49%；2018年 ， 全省集中拆除违法建筑11822宗 ， 面积524万平方米……
海南“拆违”之路道阻且长 ， 但也已经走过1年 ， 并且依然在更新 。
“影响非常恶劣”
陵水国茂·清水湾是一个38万平方米的超级违建 ， 但购房者的赔偿安置、涉事人员的追责等仍有待官方回应 。
2019年12月14日 ， 陵水县综合行政执法局协调各相关职能部门 ， 依法对陵水国茂·清水湾项目进行拆除 ， 拆除违法建筑面积超14万平方米 。
由于在农用地上进行建设 ， 陵水国茂·清水湾项目自2015年起多次被行政处罚 。 据央视2019年4月《新闻调查》报道 ， 每次处罚都提出没收、拆除违法建筑 ， 但违建安然无恙 。 2017年3月 ， 陵水县房管局曾下达行政处罚决定书 ， 责令国茂·清水湾立即停止销售 。
2019年1月12日 ， 国茂·清水湾正式被陵水县接管 ， 并采取断水断电等强制措施 ， 大批业主表示入住不足一月 。 次日 ， 《海南日报》报道 ， 陵水县已成立由县委、县政府主要负责人负责的整改处置领导小组 ， 下一步 ， 将全力做好群众劝解引导等相关维稳工作 ， 启动对相关责任人调查问责程序 。
海南省政法委副书记、国茂项目处置小组组长刘诚对此公开表示 ， 我们认为这个里面政府确实是监管不到位、不作为 ， 甚至有一些公职人员与这个不法企业相互勾结 。 明知违法在这个农用地上盖这么大一片房子 ， 后果非常严重 ， 造成的影响非常恶劣 。 给海南自贸岛的建设实现形成了非常大的损害 ， 这些问题确实是值得我们深思的 。


本文插图

图片来源：陵水黎族县人民政府
从急急忙忙盖房子到很快很快就拆完
一些违法建筑在官方的罚款与监管中慢慢建成 ， 而后迅速地夷为平地 ， 这一切都与海南惨痛的地产发展史密切相关 。
海南建省之后 ， 曾经发生过两次房地产泡沫破裂 ， 最早是在1993年 ， 最近的是2011年 。 这两次重创为海南制造了遍地烂尾楼 。
据官方数据 ， 1993年 ， 房地产市场转差后 ， 对海南的影响主要有三个：一是被圈占而长期闲置荒芜的建设用地达2.38万公顷；二是455万平方米的空置商品房长期无人问津；三是603宗、原规划报建面积1631万平方米的停缓建工程四处林立 。分页标题
海南近年来规划利好不断 ， 房地产市场也随之升温 。 在这种背景下 ， 房地产开发商又开始活跃起来 ， 以文旅项目之名而行房地产建设之实的情况屡见不鲜 。
全岛地产风盛行 ， 部分开发商更是“铤而走险” ， 通过旅游、养生等项目走招商引资的路 ， 在未依法取得“五证”的情况下 ， 就急急忙忙地把房子盖了起来 。
一名在海南万宁从事商业地产开发的人士告诉镁编（微信号Real-easte-Circle）：“（开发商）胆子大 。 什么（证件）都没有就敢搞 ， 真拆起来 ， 没有商量的余地 。 ”
“很快 ， 很快就拆完了 。 你看这里 ， 之前就是一个小区 ， 现在是不是都看不到一点影子了？一个星期不到 ， 这里就全部拆完了 ， 东西也都拉走了 。 小区里有一些人 ， 第二天就要拆了东西来不及搬走 ， 就都堆那儿扔掉或者卖了 。 ”在万宁市南林镇 ， 有当地居民向镁编（微信号Real-easte-Circle）描述拆违的场面 。
拒绝重蹈覆辙
海南官方因此十分警惕房地产行业的过热发展会重蹈覆辙 ， 这10年来 ， 海南对建设用地的审批和规划也颇为谨慎 。
在“双暂停”之后 ， 2018年 ， 环保部对海南进行了督察 ， 在《中央第四环境保护督察组向海南省反馈督察情况》的公示中 ， 房地产成重点批评对象 ， 多个知名开发商的项目也被叫停 ， 包括恒大海花岛、融创日月湾等填海造岛项目和中国交建地产项目等 ， 其中部分至今未恢复 。
就在环保部督察组点名后 ， 海南省政府常务也通过《海南省人民政府关于进一步加强土地宏观调控提升土地效益的意见》称 ， 将从多个方面加强土地宏观调控 。 其中 ， 实行建设用地总量和强度双控制度 ， 禁止对产能过剩、高耗能、高污染项目供地 ， 禁止将商品住宅用地与其他产业项目用地捆绑或搭配供应 。
与此同时 ， 海南在打击违法建筑方面也不遗余力 。 其中 ， 三亚市的路径最具代表性 。
2010年7月22日 ， 为了打击违建 ， 三亚市声势浩大的“铁锤行动”应运而生 ， 着重打击在规划项目用地内抢建的违法建筑、非法买卖土地建设的小产权房、占用农业用地、填埋河道及挖山毁林违法建设的楼房别墅 。
据三亚官方发布的信息 ， 从2010年到2018年这9年间 ， 三亚市共拆违26809栋/处 ， 1505.7万平方米 。 其中 ， 在三亚金阳光小区被拆除的2015年 ， 铁锤行动达到高潮 ， 这一年 ， 三亚市共拆违7269栋/处 ， 388.6万平方米 。
但是 ， 那些受到拆违影响的人们 ， 他们的悲喜 ， 再无人懂 。
封面图片来源：业主供图

来源：(每日经济新闻)

【】网址：/a/2020/0514/1589418850.html

标题：每日经济新闻海南10年拆违背后:强势拆违 海南式养老地产终局?