继去年12月，金融科技创新监管试点率先在北京市启动之后，4月27日，中国人民银行(以下简称央行)发布消息，支持在上海市、重庆市、深圳市、河北雄安新区、杭州市、苏州市等6市(区)扩大试点，引导持牌金融机构、科技公司申请创新测试 。业内人士表示，这将进一步加速金融科技“监管沙箱”工作的推进，为金融科技创新划出了安全区域，有利于推动创新与监管的良性互动 。
推动金融科技创新与监管良性互动
近年来，随着金融科技的发展，如何既支持真正的金融创新，又能防控风险，各国越来越重视对金融科技的监管 。英国于2015年率先提出“监管沙箱”(Regulatory Sandbox)概念 。
“监管沙箱”，是指在一个安全空间内，让创新的金融产品、服务、商业模式和营销方式在真实的市场环境中得到验证，监管者得以在保护消费者和投资者权益、严防风险外溢的前提下，通过主动合理地放宽监管规定，减少金融科技创新的规则障碍，实现金融科技创新与有效管控风险平衡 。
2019年，央行率先在北京启动金融科技创新监管试点，探索设计包容审慎、富有弹性的创新试错容错机制，划定刚性底线、设置柔性边界、预留充足发展空间，努力打造符合中国国情、与国际接轨的金融科技创新监管工具，这被业内称为中国版“监管沙箱” 。
西南财经大学金融学院数字经济研究中心主任陈文表示，金融发展离不开创新，金融科技创新监管试点是为金融科技创新划出了一个安全区，有利于推动创新与监管的良性互动 。
但与其他国家的“监管沙箱”不同的是，目前，我国“监管沙箱”纳入的是持牌机构 。北京入箱的首批6个项目都以持牌金融机构为主 。
对此，陈文表示，按照央行对金融科技的界定，金融科技是要科技赋能金融 。对于金融科技来说是要“正本清源”，以前我国互联网金融很多都是没有持牌的企业，也造成了一定的风险 。按照监管要求，金融业务还是要金融持牌机构来做，科技企业是起到“赋能”作用，通过与金融机构合作，将相关项目纳入监管试点当中 。
陈文表示，目前来看，金融科技监管试点一方面是推动金融机构自主进行监管科技试点，强化金融机构自身的金融科技能力;一方面是通过“监管沙箱”试点，探索科技类企业和金融机构的合作模式 。在试点过程中，引导科技型企业为金融机构赋能，同时探索对赋能金融机构的科技企业进行有效监管 。
纾解小微民营企业融资难融资贵
央行表示，此次试点将引导持牌金融机构、科技公司申请创新测试，在依法合规、保护消费者权益的前提下探索运用现代信息技术手段赋能金融“惠民利企”，纾解小微民营企业融资难融资贵、普惠金融“最后一公里”等痛点难点，助力新冠肺炎疫情防控和复工复产，着力提升金融服务实体经济水平 。

稿源：(科技日报)

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标题：中国版“监管沙箱”扩容，金融科技创新监管试点落脚“小微”?