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中国版“监管沙箱”扩容,金融科技创新监管试点落脚“小微”?



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继去年12月,金融科技创新监管试点率先在北京市启动之后,4月27日,中国人民银行(以下简称央行)发布消息,支持在上海市、重庆市、深圳市、河北雄安新区、杭州市、苏州市等6市(区)扩大试点,引导持牌金融机构、科技公司申请创新测试 。业内人士表示,这将进一步加速金融科技“监管沙箱”工作的推进,为金融科技创新划出了安全区域,有利于推动创新与监管的良性互动 。
推动金融科技创新与监管良性互动
近年来,随着金融科技的发展,如何既支持真正的金融创新,又能防控风险,各国越来越重视对金融科技的监管 。英国于2015年率先提出“监管沙箱”(Regulatory Sandbox)概念 。
“监管沙箱”,是指在一个安全空间内,让创新的金融产品、服务、商业模式和营销方式在真实的市场环境中得到验证,监管者得以在保护消费者和投资者权益、严防风险外溢的前提下,通过主动合理地放宽监管规定,减少金融科技创新的规则障碍,实现金融科技创新与有效管控风险平衡 。
2019年,央行率先在北京启动金融科技创新监管试点,探索设计包容审慎、富有弹性的创新试错容错机制,划定刚性底线、设置柔性边界、预留充足发展空间,努力打造符合中国国情、与国际接轨的金融科技创新监管工具,这被业内称为中国版“监管沙箱” 。
西南财经大学金融学院数字经济研究中心主任陈文表示,金融发展离不开创新,金融科技创新监管试点是为金融科技创新划出了一个安全区,有利于推动创新与监管的良性互动 。
但与其他国家的“监管沙箱”不同的是,目前,我国“监管沙箱”纳入的是持牌机构 。北京入箱的首批6个项目都以持牌金融机构为主 。
对此,陈文表示,按照央行对金融科技的界定,金融科技是要科技赋能金融 。对于金融科技来说是要“正本清源”,以前我国互联网金融很多都是没有持牌的企业,也造成了一定的风险 。按照监管要求,金融业务还是要金融持牌机构来做,科技企业是起到“赋能”作用,通过与金融机构合作,将相关项目纳入监管试点当中 。
陈文表示,目前来看,金融科技监管试点一方面是推动金融机构自主进行监管科技试点,强化金融机构自身的金融科技能力;一方面是通过“监管沙箱”试点,探索科技类企业和金融机构的合作模式 。在试点过程中,引导科技型企业为金融机构赋能,同时探索对赋能金融机构的科技企业进行有效监管 。
纾解小微民营企业融资难融资贵
央行表示,此次试点将引导持牌金融机构、科技公司申请创新测试,在依法合规、保护消费者权益的前提下探索运用现代信息技术手段赋能金融“惠民利企”,纾解小微民营企业融资难融资贵、普惠金融“最后一公里”等痛点难点,助力新冠肺炎疫情防控和复工复产,着力提升金融服务实体经济水平 。


稿源:(科技日报)

【】网址:/a/2020/0512/gxnews163117.html

标题:中国版“监管沙箱”扩容,金融科技创新监管试点落脚“小微”?


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