快递;收费;丰巢;用户;服务;超时;末端;杭州该不该收？怎么收？向谁收？

“超过12小时，每12小时收取5毛钱，3元封顶”，深圳市丰巢科技有限公司（以下简称“丰巢科技”）4月末正式宣布快递柜“超时收费”办法，引发公众热烈讨论，杭州一小区最近更以侵害业主权益宣布“暂停启用”丰巢快递柜；不少消费者质疑丰巢以“12小时”为时限并不合理，并带有一定强制性。那么，快递柜该收费吗？怎么收？向谁收才合理呢？
“超时收费”该收吗？
一石激起千层浪，家住杭州东新园的上班族吴女士认为：“丰巢这次收费太突然了，直接宣布启动收费，没有一个征询意见的过程。并且，丰巢设置的免费保管时间是12个小时，这对上班族来说有些短，加班晚了回到家再取就有可能会超过时限。”
面对消费者的质疑，丰巢科技首席营销官李文青表示，目前很多快递柜的包裹存在滞留现象，快递员的使用需求无法得到有效释放。对于饱受质疑的“12小时”时限，李文青解释，每天快递员派件高峰集中在早上9时至11时之间，一般在10时到达峰值。“正是基于这个派件高峰时段的测算，用户最晚到晚上11时仍可免费取件。如果过了这个时间没有取，很可能会影响次日派件高峰时快递员正常投递。”
在快递行业专家赵小敏看来，快递柜收费并不意外。快递柜自入局后，就面临持续亏损、资金链紧张等困局，“每一组快递柜安装入驻小区，每年的基础成本往往达到数千元甚至上万元不等，其成本既包括了安装快递柜所需的场地租金，也包括安装之后的日常管理、维护等费用。”
“超时收费”怎么收？
在抵制收费的人群中，不少人向采访人员提出了这样的疑问：快递柜是否属于递送过程的一部分？
“快递柜本身就是快递公司投资成立的一项服务，用户在递送物品时已经缴纳了快递费用，如今快递不送到家只放在丰巢已经属于减少服务，怎么还可以双向收费？”杭州市民王先生认为，这一操作并不合理。受访的多位消费者更是表示，在丰巢实施“超时收费”后，快递员派送末端环节中，仍有不少快递未经消费者允许就直接投递入柜。
事实上，2019年6月20日，交通运输部发布了《智能快件箱寄递服务管理办法》，其中规定，快递员使用智能快件箱投递快件，应征得收件人同意。法律专家蔡湘南表示，快递员未征得用户同意就投到快递柜属违法行为，用户可向快递企业投诉。
对此，丰巢科技方面表示，用户在前两次超时取件均不收取费用，在两次超时的过程中，用户可自主在手机上设置被代收的时间段和快递公司，如完全不同意使用丰巢，可取消所有勾选项即可。“这也是丰巢给到消费者自己去选择的权利。”李文青说。
浙江省社会学会会长杨建华认为，快递应该本着契约精神。收费合理的途径是，在用户充分知情、有更多选择的情况下，由用户来决定。
末端配送服务如何健康发展？
“快递柜看似方便了用户，方便了快递员，同时为小区物业提供了增值服务，但始终没有得到社会的认可与理解。”杭州一名快递网点负责人说，“智能快递柜与小区物业尚未完全建立好利润分配机制，无益于产品的市场推广。”
如何改进各大快递公司末端配送服务操作流程？圆通、中通等快递企业相关工作人员表示，由于丰巢快递柜收费导致部分客户不满意，投诉增加，集团下各网点已提醒快递员在使用丰巢快递柜前，要尽量给客户电联确认，并告之尽快取件，避免超时收费引发客户投诉，提升服务质量。
而对于智能快递柜企业普遍面临的收费难题，中国社科院工业经济研究所副研究员赵剑波建议推广增值服务。在智能快递柜初具规模、拥有庞大的用户入口之后，可适当提供一些增值服务，如投放广告等来分摊成本。
在优化物流末端体验方面，行业专家则建议行业间建立数据互通共享平台，加速快递柜运营企业与电商和物流企业数据有效共享，协同多方共同创新，确保用户信息安全和物流末端作业效率同步得到有效提升。
【快递;收费;丰巢;用户;服务;超时;末端;杭州该不该收？怎么收？向谁收？】据新华社杭州5月9日电