德媒：全球抗疫“不能没有世卫组织”

参考消息网4月27日报道德国《法兰克福汇报》网站4月25日刊载德国马克斯·普朗克比较国际公法和国际法研究所所长阿明·冯波格丹迪和部门负责人佩德罗·比利亚雷亚尔的文章，题为《不能没有世卫组织》。文章称，从2019年年底开始，一种新型冠状病毒引发了一场大流行，在全球范围内造成许多人患病，导致多国实施此前无法想象的限制措施，还引发了新的政治冲突。甚至一些全球多边秩序也处于危险之中，比如世卫组织的法律机制。文章称，世卫组织自1948年以来一直服务于全球多边主义，在柏林墙倒塌之后成为全球治理的一根希望支柱。它的权力比大多数其他全球机构更大。虽然世卫组织不能实施封锁、在全球范围内分配病床或开具治疗处方，但与大多数全球组织不同，它可以通过成员大会的多数票发布有约束力的条例。例如， 2005年它通过了《国际卫生条例》，该条例为疫情制定了国际合作标准，是当前应对危机的不可或缺的组成部分。世卫组织建议采取个人隔离措施，并称最严格的限制措施应与具体的法律框架保持一致。这似乎是明智的：多边主义和其全球机构并非旨在取代重要的国家职能，而是根据共同的挑战和目标来补充这些职能。文章称，美国总统特朗普现在正质疑世卫组织的这一作用。不过，这似乎是没有说服力的。美国总统没有提供任何证据，鉴于他的政府在长时间里粗心大意地坐等疫情变得严重，他也不太可能提供证据。文章认为，一个国际组织不是世界政府，它依赖成员国的善意。总体而言，大多数熟悉国际卫生事业的观察家迄今都对谭德塞总干事领导的世卫组织在当前疫情中的表现赞赏有加。

图为世界卫生组织总干事谭德塞。新华社发【延伸阅读】俄罗斯外长：世卫组织完全胜任自身角色参考消息网4月26日报道俄媒称，俄罗斯外长拉夫罗夫指出，世界卫生组织作为卫生问题的协调机构，完全胜任自身角色，哪怕并非完美无缺。据塔斯社4月25日报道，拉夫罗夫在俄罗斯第一频道电视台的《大棋局》节目中说：“作为卫生领域的领导及协调机构，世卫组织理应按自身章程行事，它完全胜任自己的这一角色。当然，它并非完美无缺，毕竟没有完人。 ”他说，不应忘记，世卫组织的行动是由各国决定并落实的， “各国此前并未对世卫组织提出任何意见” 。在评论美国对世卫的批评时，拉夫罗夫指出，美国是世卫组织以及联合国系统内其他绝大多数机构预算资金的主要提供者。他解释说：“作为这些机构预算的主要出资者，美国有权在它们的秘书处中派驻本国代表，包括在世卫组织秘书处内部，并较之其他付费不及它的国家拥有高得多的职位，因此，若按相对数字来看，在对世卫秘书处工作具有决定权的专业人士当中，美国人占多数，包括领导岗位。难不成这批美国人所有这些年来的工作一直与本国政府完全脱节？我对此非常怀疑。 ”另据俄罗斯《消息报》网站4月25日报道，俄罗斯外长拉夫罗夫25日表示，莫斯科认为，某些国家攻击世卫组织是为给自身新冠疫情防控不充分、行动不及时寻找理由。他指出：“我们不希望齐心协力抗疫的意愿被政治化，在对世卫组织的攻击中，我窥见了政治化的苗头。在我看来，这些攻击体现了欲为过于迟缓、极不充分的种种行动进行辩解的企图。 ”（编译/童师群）【延伸阅读】俄罗斯谴责一些西方国家借疫情攻击世卫组织和中国参考消息网4月25日报道据塔斯社莫斯科4月23日报道，俄罗斯外交部官员严厉谴责一些西方国家对世卫组织和中国毫无根据的指责。俄外交部外交政策规划司副司长帕维尔·克尼亚泽夫当地时间23日在瓦尔代俱乐部《金砖国家和竞争流行病》报告视频发布会上表示，一些国家以隐瞒疫情为由批评世卫组织和中国，这种行为是错误且有害的。克尼亚泽夫强调：“可以明显看出一些人的政治企图，推卸自己的责任，嫁祸他人，寻找替罪羊。尤其是指责世卫组织和中国隐瞒有关新冠疫情的事实和数据。这种逻辑只能称之为错误。 ”另据俄新社莫斯科4月23日报道，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示，一些西方国家毫无根据的指责和把疫情扩散的所有责任都推给中国和世卫组织的企图是极不合适的。她说：“在形势已极其严峻的今天，一些国家毫无根据地指责个别国家和国际组织，企图把此次疫情的责任都推给它们，这是极不合适的。 ”【延伸阅读】世卫组织：西班牙疫情缓解“令人鼓舞” 但仍要保持谨慎参考消息网4月25日报道据埃菲社日内瓦4月23日报道，世界卫生组织欧洲区域主任汉斯·克鲁格当地时间23日强调，该组织对西班牙的第二次考察已确认该国的新冠肺炎确诊病例下降趋势“令人鼓舞” ，但他同时强调在放松限制措施时要保持谨慎。克鲁格在哥本哈根召开的采访人员会上表示，世卫组织的考察报告还显示，西班牙提高了筛查确诊病例和提供重症监护的能力，加上社会隔离措施的实施，使该国可以开始放宽封锁措施。他说：“一切迹象都表明，这场疫情正在得到控制和缓解，这是一个好兆头。但我仍然建议保持谨慎，因为自满是目前我们最大的敌人。 ”他警告说：“我们千万不能认为自己已经是安全的。 ”他坚持认为，任何放松社会隔离的措施必须经过缜密考虑，并循序渐进地实施。克鲁格表示，目前欧洲的新冠肺炎确诊病例已占到全球总数的一半，并已导致超过11万人死亡，占全球死亡病例总数的近三分之二。他强调，尽管西欧国家的病例数量似乎正在下降，但欧洲东部的病例仍在日益增加。【延伸阅读】耿爽：美国停缴会费违反世卫组织会员国义务参考消息网4月24日报道据“外交部发言人办公室”官方微信公众号消息，在4月24日外交部例行采访人员会上，有采访人员问：22日，美国务卿蓬佩奥称，世卫组织需进行结构性调整，改正其缺陷。美不排除要求更换世卫组织负责人，甚至可能自此不再向世卫组织提供资金。中方对此有何评论？外交部发言人耿爽表示，美方对世卫组织的攻击抹黑没有事实依据，施压胁迫更是不得人心。耿爽指出，新冠肺炎疫情发生以来，世卫组织在谭德塞总干事领导下，积极履行自身职责，秉持客观、公正、科学的态度，为协助各国应对疫情、推动国际抗疫合作发挥了重要作用。支持世卫组织就是捍卫多边主义的理念和原则，维护联合国的地位和权威。事实上，一段时间以来，法国、德国、英国、加拿大、日本等许多国家领导人和联合国秘书长等国际组织负责人都对世卫组织表示支持。联合国大会通过决议，不结盟运动、“77国集团和中国”也专门发表声明肯定并支持谭德塞总干事领导下的世卫组织在抗击疫情中的领导作用。前不久召开的二十国集团领导人特别峰会发表声明也强调，完全支持并承诺进一步增强世卫组织在协调国际抗疫行动方面的职责。这些都体现了国际社会的共同立场和普遍诉求。耿爽说，至于美方暂停资助世卫组织，我们已经多次作出过回应。这里我想强调的是，美国作为世卫组织会员国，缴纳会费是其作为会员国应当履行的法律义务，美暂停供资构成对其作为世卫组织会员国义务的根本违反，将严重危害全球抗疫合作并可能导致严重后果，受影响的是包括美国在内的世界各国，特别是医疗卫生系统脆弱的国家。耿爽还表示，美国自恃世卫组织最大出资国，认为世卫组织应当听其指挥，这是典型的霸权心态。当前，支持世卫组织发挥作用就能挽救更多的生命，就能阻止疫情进一步蔓延，这是绝大多数国家的共识，也是任何有良知的人应当做出的选择。中国有句话，叫“得道多助，失道寡助” 。我们希望美方不要站在国际社会的对立面。【延伸阅读】美媒文章：特朗普政府歪曲世卫组织对疫情应对参考消息网4月24日报道美国世界政治评论网站4月22日刊登题为《特朗普是如何歪曲世卫组织对新冠疫情的应对的》的文章，作者为英国伦敦政治经济学院全球卫生政策助理教授克莱尔·韦纳姆。现将文章内容摘编如下：美国总统特朗普为他最近宣布将停止向世卫组织提供更多资金进行辩护。他声称， “世卫组织未能及时和透明地充分获取、审查和分享”疫情信息。这一指责遭到了全球卫生专家和从业人员的广泛驳斥。世卫组织代表、采访人员和学者纷纷表示，世卫组织通过与北京的外交渠道，尽全力获得有关新冠病毒的最新信息。与特朗普的指责相反，世卫组织采取了较早的有力行动，就新冠病毒威胁向各国政府发出了警告。特朗普批评世卫组织过于“顺从”中国，这似乎与他的许多言论不一致。例如，他1月底发推文说：“中国一直在非常努力地遏制新冠病毒。美国高度赞赏他们的努力和透明度。 ”特朗普政府成员的其他言论表明，他的政府并不完全了解世卫组织做的事。世卫组织的目标是“确保所有人都享有可达到的最高健康水平” 。应对紧急情况只是世卫组织工作的一部分。世卫组织的工作覆盖为实现全民健康付出的努力，以及从控烟到道路安全的其他令人担忧的领域。非常重要的是，世卫组织的主要任务是，就一系列与卫生有关的活动向成员国政府提供最佳行动指导和技术建议。与许多观察人士似乎认为的不同，世卫组织并未拥有无尽的能力和不受约束的权力，来亲自应对一场卫生危机。世卫组织只能在它所获资金允许范围内开展工作。这些资金主要来自成员国，但也越来越多地包含比尔及梅琳达·盖茨基金会等非政府组织提供的资金。世卫组织的年度预算并不像人们可能设想的那么多。它的2020年至2021年两年期预算为48亿美元，其中只有10亿美元用于预防和应对卫生紧急情况。考虑到这些制约因素，可以说世卫组织对新冠疫情的应对做到了在其权力范围和财力范围内能达到的程度。它在接到中国通报后，立即提醒成员国注意新冠病毒。在收到北京的病毒基因测序结果后，它向成员国提供诊断指导，鼓励对有症状的患者和可能感染病毒的无症状接触者都进行检测。在美国观望新冠疫情是否会蔓延到本国境内的同时，世卫组织向中国派出了一个专家组，并向各国政府报告说，社区和家庭传播是令人担忧的问题，检测、追踪和隔离是防疫措施的重要组成部分。到今年3月，世卫组织将新冠肺炎认定为全球大流行以敦促全球采取行动，因为世卫组织专家对包括美国在内的一些国家政府没有采取行动表明它们认真对待此次疫情感到震惊。虽然美国是世卫组织最大的捐助者，但华盛顿长期没有全额缴纳资金。因此，对于停止提供资助，特朗普可能看不到他希望的财政打击效果。责任编辑：李思阳文章关键词：世卫组织新冠肺炎分页标题