『政治委员』建国初解放军内部山头林立一行政体制消除隐患建国之初

【『政治委员』建国初解放军内部山头林立一行政体制消除隐患】建国之初，对地方军政机构设置，中共中央不能不在一定程度上迁就于各大根据地和各大野战军，亦即各大山头客观存在的现实状况。正是在这一基础上，开始时实行了大行政区的管理体制。全国划分为东北、华北、华东、中南、西北、西南六大行政区，除华北人民政府并入中央外，其他五个大行政区都设有大区一级的行政机构。
建国之初的军区设置与解放战争中的四大野战军密切相关。四大野战军，虽在1950年作战任务完成后，先后被取消了番号，但所属部队及其主要将领仍按所占地域分别安排辖地。如一野番号取消后，部队即并入西北军区，彭德怀为西北军区司令员，习仲勋任政治委员。二野番号取消后，组成西南军区，刘伯承为西南军区司令员，邓小平任政治委员。三野番号取消后，部队全部归华东军区领导，陈毅为华东军区司令员，饶漱石任政治委员。四野番号取消后，部队归中南军区指挥，林彪为军区司令员，罗荣桓任政治委员。

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我们来看看这六大军区的设置和人员配备。
东北军区成立于解放战争时期。 1949年4月，高岗任司令员兼政治委员，李富春任副政治委员，伍修权任参谋长，周桓任政治部主任，段苏权任副参谋长。东北军区对组织志愿军抗美援朝作战，特别是负责志愿军的后方供应工作，做出了巨大贡献。

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华北军区1948年5月成立，也是北京军区的前身。 1949年10月，聂荣臻任司令员，薄一波任政治委员，唐延杰任参谋长，朱良才任政治部主任，张南生、张致祥任政治部副主任。按照华北地区的行政区划，陆续建立了平津卫戍区（华北军兼）、天津警备区（第二十兵团兼）及内蒙古、察哈尔、绥远、河北、平原、山西等军区。
1949年6月13日，华东军区与第三野战军两个领导机关合并，陈毅任司令员，饶漱石任政治委员，粟裕、张云逸任副司令员，谭震林任副政治委员，张震任参谋长，舒同任政治部主任，辖第七、第八、第九、第十兵团和山东、浙江、苏北、苏南、皖北、皖南军区及淞沪、南京警备区等。 7月第八兵团撤销， 8月又建立福建军区。 1950年1月，亦称第三野战军兼华东军区，统一领导野战部队和山东、江苏、安徽、浙江、福建等5个军区，淞沪警备区及军、兵种部队，总兵力达 120万人。华东军区也是南京军区的前身。

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根据中央军委1949年12月26日的决定， 1950年1月1日，第四野战军兼华中军区于汉口改称为中南军区，是广州军区的前身。林彪任司令员，罗荣桓任第一政治委员，邓子恢任第二政治委员，谭政任副政治委员兼政治部主任，萧克任第一参谋长，赵尔陆任第二参谋长，聂鹤亭、李聚奎任副参谋长，陶铸任政治部副主任， 1950年3月为主任。辖第十二、第十三、第十五、第二十一兵团和河南、湖北、湖南、江西、广东、广西军区及特种兵、军政学校等。共150万人。
西南军区是1950年2月9日成立，由第二野战军领导机关与率领第十八兵团入川的西北军区机关一部于重庆合并组成，贺龙任司令员，邓小平任政治委员，陈赓、周士第、李达任副司令员，宋任穷、张际春、李井泉任副政治委员，李达兼参谋长，张际春兼任政治部主任，张经武、李夫克任副参谋长，张子意，王新亭任政治部副主任，下辖第三、第四、第五、第十八兵团以及川东、川南、川西、川北、西康、贵州军区和4月成立的云南军区。它是成都军区的前身。分页标题

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西北军区是1949年2月，由陕甘宁晋绥联防军区改称，兰州军区的前身。贺龙任司令员，习仲勋任政治委员，王维舟任副司令员，张经武任参谋长，甘泗淇任政治部主任，朱早观任副参谋长。下辖晋绥、绥蒙、晋南等3个军区及3个直属军分区。 11月，贺龙率西北军区机关一部进军四川，后并入西南军区。 11月30 日，第一野战军与西北军区合并，西北军区兼第一野战军，彭德怀任司令员，习仲勋任政治委员，张宗逊、赵寿山任副司令员，甘泗淇任副政治委员兼政治部主任，阎揆要任参谋长，王政柱、韩练成任副参谋长，张德生任政治部副主任，黎化南任后勤部部长，刘海滨任后勤部政治委员。
中央从1952年开始，陆续通过各种办法，把各大区书记，包括邓小平、饶漱石和高岗，以及在地方上有较大影响的叶剑英等都先后调到北京来，让他们担任中央一级的领导工作。 1954年，又进一步把大区仅剩的负责的军事将领陈毅、贺龙等也都调到中央来了。
1954年4月27日，中共中央就通过政治局扩大会议决议撤销大区一级党政机关，各大区行政委员会随同各中央局、分局一并撤销。至10月份，各行政大区及其相关党政机构已不复存在。

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