同城大小事■大秦帝国为什么在在宿州市揭竿而起的陈胜起义后长达两个月毫无反应？

在《秦二世为什么对陈胜吴广起义“视而不见”？》一文中，三解解释了这个问题的前半段，就是“主观意愿” ，秦二世为什么“不信” 。
这里，谈谈他“不得不信”之后。

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周文数十万大军至“戏” ，秦二世终于认清现实，不再掩耳盗铃，按照章邯的建议，发“骊山徒”为军讨伐反叛，也就是说，至此时，各个郡的“长吏”才终于拿到了动员辖区兵力，也就是“发卒”、“兴卒”的诏书许可。
这也是整个秦末大起义的分水岭。
在秦二世元年七月至九月的两个月间，完全看不到“秦吏”讨伐和进攻“关东盗”的记载，反倒有“东海郡守庆”被包围在郯县，陈胜大兵至陈县，郡守、县令全都不在，只有郡丞出战战败的记录，另外就是各种“郡县长吏”绸缪叛秦响应陈胜，比如会稽假守殷通、沛县县令，至于在义军兵临城下改旗易帜的，更是不计其数。
在秦二世二年十月之后，才看到秦朝的郡守、郡尉、郡监的讨伐出战，比如“泗川守壮”、“泗水监平”、“三川守李由”、“少府章邯”、“南阳守齮”这些职名对应的人物，乃至于东郡尉、圉都尉、左右都尉等人，以及司马王离、杨熊、赵贲等有名无职务的“秦将” 。
为什么？
对照秦汉的发兵制度，只有一个可能，就是“无诏不得发兵” ，而郡县权限范围内的屯卒、县卒、奔警卒的规模，自守尚且不足，更遑论出征。

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在《秦始皇为什么那么“累”？》一文中，三解为广大读者描述了秦始皇对“秦制”的改造以加强其为中心的君主集权，其中，郡分“三府”——郡守、郡尉、郡监，县之上另有“属所执法（御史）” ，形成层层牵制的权力结构。
在实际军政权利上，拥有法定“发兵”权力的“长吏”就是“郡守” ，而“御史”系统作为“宦皇帝者”外派，无论是“监郡御史”还是“属所执法（御史）” ，都可以通过独立的信息上报系统从皇帝手中直接领受“发兵”授权，也就是说，都得有皇帝的明确命令，才可以“发兵” 。
这个制度安排就决定了，秦朝的四十多个郡、数百个县，虽然理论上有数以百万计的兵员，在无皇帝诏书的情况下，地方可以动用的兵力，只有“县卒”即“乘城卒”和各都尉的“屯卒” ，以及“岳麓书院藏秦简”中提及的“奔警卒” ，后者的记载见《岳麓书院藏秦简（肆）》（陈松长主编，上海辞书出版社， 2015年12月）：
1252：奔敬（警）律曰：先遴黔首當奔敬（警）者，為五寸符，人一，右在【县官】，左在黔首。黔首佩之。節（即）奔敬（警），諸挾符者皆奔敬（警）故。
1253：徼外盗彻所，合符焉，以譔（选）伍之。黔首老弱及（癃）病，不可令奔敬（警）者，牒书署其故，勿予符。其故徼縣道
1369：各令，令守城邑害所，豫先分善署之，財（裁）爲置將吏，而皆令先智（知）所主。節（即）奔敬（警），各亟走所主，將吏善辦治
1383：之。老弱（癃）病不足以守，豫遺重卒期足，以益守，令先智（知）所主。
解读者已将上述连读，翻译过来就是， “奔警律”规定：

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遴选黔首百姓担任“奔警”（也称奔警卒、奔命）的，都给予每人一支五寸的木符，右符在官府留底，左符在本人处佩戴，然后奔赴“故徼外” ，也就是秦国旧地“故边塞”之外的镇压“盗匪”的地方，合符之后，即进行编伍的军事编制，百姓里的老弱病残，不能担当相应任务的，要以文牒申报，不要给予五寸符，选派为“奔命” 。分页标题
而旧边塞县道的主官要部署这些“奔警卒”到各个城邑交通要隘进行防守，并为其派遣“将吏”主管，让他们知道自己的长官和职责，一旦需要奔赴“警报”所在地，要由长官快速组队，老弱病残不足担当守卫任务的，要预先准备好替换的预备人员以增援，要先告知其长官。
他们去干嘛呢？
见《岳麓书院藏秦简（伍）》：
1018：廿六年正月丙申以来，新地吏为官未盈六岁节有反盗，若有敬（警），其吏自佐史以上去徭使，私谒之。
1014：它郡县官，事已行，皆以彼（被）陈（阵）去敌律论之。吏遣许者，与同辠。以反盗敬（警）故徭使，不用。
1015：此令。十八。
这里的意思是，自秦始皇二十六年正月丙申日以来，在新征服的六国旧地做官不到六年就发生“反盗”事件的，等同于边徼有“警” ，官吏自佐史级别以上的，无论是参与“徭使”还是私自离岗的理由离开职责地，都要以“被阵去敌律”论处，也就是“临阵脱逃”的罪行，允许犯罪吏离开的，与其同罪。如果是因为抓捕盗贼或“奔警”的理由“徭使” ，则不用此令。

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也就是说，秦朝在并吞六国之后，面对六国百姓层出不穷的“盗贼”早有预案，在“旧地”之外的“新地”的官员，也就是“新地吏”至少六年的时间里，以“临战”的方式防备“盗贼” ，而“警”的本意本是“边境有警” ，而上述简文表明，秦朝在统一后，对当地采取的仍是“占领区”、“战区”的另眼相看，所以，才有“被阵去敌律论之”的说法。
而上文中“奔警卒”的去向，就是“故塞”之外的“盗彻所” ，也就是说，默认的敌人就是“新地”的“群盗” ，不过，他们的任务在简文中说得非常清楚，属于“守” ，也就是临时点派黔首担任的“守兵” ，而非出征的“屯军” ，更不是常态徭役的“戍卒” 。
综合一下，就说明秦朝并不是没有对“关东盗”有预案，甚至为应付这些“小规模”的反叛预备了兵员， “奔警卒”或称“奔命” ，在秦汉简牍中确有随同“亭校长”捕盗的记录，但是注意要点——小规模。
几人、几十人、数十百人， “秦制”的原子化社会预期中的“有组织反对者”的规模也就是这个样子，这是它的社会形态所决定的。
所以，不仅是秦二世不会相信，旬月之间自己的“太平治下”竟然会有几万人、骑千余、战车六七百乘的“大盗”出现，哪怕是秦始皇活着，也不会相信自己“功盖五帝，泽及牛马。莫不受德，各安其宇”的伟大帝国竟然会有这么大规模的“盗贼” ，而且每过一天，就有成千上万人“从贼” ，仅仅两个月就有数十万黔首武装起来，攻入了关中腹心。
【同城大小事■大秦帝国为什么在在宿州市揭竿而起的陈胜起义后长达两个月毫无反应？】简言之，大秦帝国的制度机器“懵”了， “宕机”了！

同城大小事■大秦帝国为什么在 在宿州市揭竿而起的陈胜起义后长达两个月毫无反应？

同城大小事■大秦帝国为什么在在宿州市揭竿而起的陈胜起义后长达两个月毫无反应？