解决缺资金难题 ， 多举措降本减负千方百计助力个体工商户复工复产（民生视线）

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图①：3月21日 ， 新疆哈密市伊州区夜市正式开始营业 ， 摊位上的大师傅正在做特色菜新疆大盘鸡 。 人民视觉
图②：3月19日 ， 吉林省长春市全面恢复正常生产生活秩序 。 图为25日 ， 二道区荣光街道一农贸批发市场内 ， 菜商正搬运新鲜蔬菜 。 本报采访人员 李家鼎摄
制图：沈亦伶
目前我国登记在册的个体工商户有8353万户 ， 带动了超过2亿人的就业 。 受此次新冠肺炎疫情冲击 ， 个体工商户的生产经营遇到了较大困难 。 中国企业改革与发展研究会3月28日发布的报告显示 ， 67.5%的个体工商户遭受疫情冲击 。 为帮助这些个体工商户抗风浪、渡难关 ， 相关部门在财税、金融、租金减免、社保等方面出台了一系列政策措施 。 目前 ， 政策落实得怎么样？个体工商户复工复产状况如何？还面临哪些难处？采访人员进行了调查采访 。
大江南北 ， 个体工商户加速复工
2月25日的国务院常务会议确定 ， 自3月1日至5月底 ， 免征湖北省境内小规模纳税人增值税 ， 其他地区征收率由3%降至1%；个体工商户按单位参保企业职工养老、失业、工伤保险的 ， 参照中小微企业享受减免政策；引导金融机构增加发放低息贷款 ， 定向支持个体工商户；切实落实将除高耗能行业外工商业电价进一步阶段性降低5%的政策；鼓励各地通过减免城镇土地使用税等方式 ， 支持出租方为个体工商户减免物业租金 。
在全国个体工商户第一大省广东 ， 个体工商户们在这些政策助力下 ， 陆续“出海” 。
“市场管理方和我们经营户敲定了 ， 至少免除2、3月份租金 ， 现在正在一户户签约 。 ”广州市黄沙水产市场经营户聂世月说 ， 疫情导致生意亏损 ， 但“租金减免”政策帮经营户每户省了2万元 ， 他打心眼里感激 。
番禺祥兴汽车修理店的业务员阿艳告诉采访人员 ， 现在小规模纳税人增值税降至1% ， 相当于店里的纯利润增加了 。 “像换胎这种活 ， 虽然只能赚30元的工时费 ， 我们也认真对待 ， 积极联络供应商送货 。 各行业复工加速 ， 政策又好 ， 我们心里有底 ， 慢慢来 。 ”小李说 。
顺德勒流众冲村的鳗鱼近年来畅销国外 。 受疫情影响 ， 养殖户陈文雄面临资金周转难题 。 一筹莫展时 ， 广东农行主动找上门发放1000万元的农户经营贷款 。 “资金可在3年内循环使用 ， 随借随还 ， 利率优惠 。 这下子活过来了！”他连连感叹 。
“按照国家政策要求 ， 省里出台了23条具体措施 ， 包括减免场地租金、减税降费、增加专项信贷等 。 ”广东省市场监督管理局局长麦教猛介绍 ， 目前全省个体工商户复工率超过90% 。
春寒料峭中 ， 吉林省长春市的一些小店慢慢有了热乎气儿 。
店面消毒 ， 给员工发防护物资 ， 全员注册“健康码”、向社区报备……一通忙活下来 ， 3月20日 ， 长春市荣光街道“关东老院”饭馆开门迎客 。
“歇业两个月 ， 一分钱进账没有 ， 房租、工资、取暖费哗哗往外掏 ， 急得我吃不下、睡不着 。 ”饭馆老板李思航说 ， 3月19日 ， 长春市要求全面恢复城市正常生产生活秩序 ， 还鼓励机关和企事业单位干部到餐馆带头消费 。
荣光街道兴隆社区的网格员许琳琳成了李思航饭馆的第一位客人 ， 她点了几个招牌菜 ， 还带来了“红包”：省里实行复工人员健康通行证明省内外互认、各项检测费用全面减免、水电气费可延期缴纳……一顿饭下来 ， 听得李思航直拍巴掌 ， “没想到政府想得这么周到！”
不过 ， 尽管开业了 ， “关东老院”每天的营业额只有2000多元 ， 连以往的零头都不到 。 “别人帮 ， 自己也要闯 。 ”李思航已经在外卖平台注册 ， 这几天一半订单都来自网上 。
许琳琳告诉采访人员 ， 她所负责的“网格”中有155户个体工商户 ， 目前复工率达到90% 。 针对开业缺乏顾客等情况 ， 荣光街道将各个门店的开业信息、优惠活动进行整理 ， 统一推荐给社区居民微信群 ， 并第一时间将国家和地方帮扶政策传达到位 ， 还尽力给个体工商户代办帮办 ， 使政策落到实处 。
政策政务双提速 ， 新招实招解难题
最近 ， 在吉林长春万利农贸市场做蔬菜批发生意的赵红喜 ， 又忙碌起来了 。
“2月份 ， 单位食堂、饭店这些老客户都不开门 ， 我进了7车菜 ， 6车赔了钱 。 ”老赵说 ， 当地社区在听说他的困难后 ， 积极为他找销路 。 得知郊区一家300人规模的工厂复产后 ， 马上帮他把供菜订单谈了下来 。 现在 ， 他送菜的频率从5天一车增加到2天一车 。 “月底一算账 ， 电费还比平时少了200多元 ， 原来是省里给减免了 。 您瞧 ， 上上下下都帮咱 ， 咬牙坚持 ， 一定能克服困难 。 ”他说 。
疫情发生以来 ， 除了落实国家帮扶政策 ， 各地也面向个体工商户推出不少真招实招 。
比如 ， 山西省出台15项支持措施 ， 对不按规定执行价格收费优惠政策、加重个体工商户负担的违法违规行为从严查处；湖南引导银行机构加大个体工商户信贷支持 ， 并根据个体工商户申请 ， 给予临时性延期还本付息安排 ， 延长期限内免收罚息；安徽省出台18条措施 ， 明确对符合条件的个体工商户 ， 可申请最高15万元的创业担保贷款……中国社科院社会学研究所研究员吕鹏认为 ， 这些举措每一条单拎出来看 ， 力度也许并不明显 ， 但“前边拽一把、后面推一下” ， 形成政策组合拳后 ， 对个体工商户的帮扶效果就出来了 。
北京联盟小编了解到为把政策“红包”尽快送到个体工商户手中 ， 政务服务在提速 。
疫情期间 ， 在广州做线下餐饮生意的张文想增开餐饮网店 ， 可需要办理哪些特别手续、做哪些备案、有什么防控要求 ， 他并不清楚 。 于是他在“粤商通”APP上的“小微企业和个体工商户服务专栏”提起诉求 ， 很快后台就给他回复了全套指引 。 “看一遍就全明白了 。 ”张文说 。
疫情发生后 ， 广东省发挥“数字政府”一体化平台优势 ， 在“粤商通”APP、广东政务服务网上及时推出“小微企业和个体工商户服务专栏” ， 电脑端和手机端同步上线 ， 可一网办理复工复产 。 疫情以来各级政府支持企业和个体工商户发展的632项政策都清清楚楚列在“专栏”里 ， 解释得明明白白；个体工商户在线投诉 ， 相关部门第一时间推动解决 。 截至3月25日 ， 平台收到各类诉求2535个 ， 办理率超过98.70% 。

稿源：(人民日报)

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