2019年 ， 我国技术合同成交额超过2万亿元 。 作为我国科技支撑经济的一个缩影 ， 这背后 ， 长期稳中向好的经济是其攀升的基石 ， 不断优化的创新环境则是外在驱动因素 。 技术市场活力旺盛 ， 但与强烈的创新需求相比 ， 依然存在提升空间 。
科技部近日发布的全国技术市场交易快报显示 ， 2019年我国技术合同成交额为22398.4亿元 ， 比上年增长26.6% ， 首次突破2万亿元 。 这表明 ， 去年我国平均每天签订超过60亿元的技术合同 。 2016年 ， 这一数字刚刚突破1万亿元 ， 把时间线拉得再长些 ， 1984年开始登记技术合同时 ， 成交额是7亿元 。 仅从数据上看 ， 35年来成交额增长了3000多倍 。
技术合同成交额连年攀升原因何在 ， 意味着什么？
技术交易活跃 ， 对经济发展支撑作用大
技术合同登记是我国特有的科技管理方式 ， 统计对象包括技术服务、技术开发、技术转让、技术咨询四类合同 。 技术含量是合同登记的金标准 ， 因而成交额一定程度上反映了我国科技创新和技术转移情况 。 据统计 ， 四类合同中 ， 技术服务合同成交额最大 ， 占比超过50% ， 技术转让合同成交额的涨幅最大 。
科技部火炬中心技术市场管理处副处长陈彦介绍 ， 近些年我国技术交易额持续较高速增长 ， 源于我国长期稳中向好的经济发展态势 ， 也说明了市场对技术的旺盛需求 。
我国拥有高新技术企业超过18万家 ， 科技型中小企业超过13万家 。 根据统计 ， 企业是技术交易的主体 ， 输出了超过32万项技术 ， 成交额占总额的90%以上 。 企业活跃在技术交易市场 ， 在陈彦看来 ， 这表明企业在技术研发上投入加大、技术升级需求强烈以及参与技术交易市场的信心 。
无论是技术开发上的直接投入 ， 还是为解决技术问题签订的服务或咨询合同 ， 在未来 ， 它们都是驱动创新的潜在能量 。 “技术合同成交额的攀升 ， 还说明我国科技创新活力增强 ， 经济发展有较强的内生动力 。 ”陈彦分析 。
2016年 ， 陈彦和同事讨论技术市场发展规划时 ， 定下年均17%的增长目标 ， 如今目标提前1年完成 ， 证明科技对经济发展的支撑作用越来越大 。 根据最新统计 ， 我国科技进步对经济发展的贡献率接近60% 。
2019年全国GDP近百万亿元 ， 技术交易成交额的占比超过了2% 。 更有意义的是 ， 这一比重在逐年提升 。 北京技术市场协会执行副理事长刘军介绍 ， 近年来 ， 北京市技术交易增加值占北京地区生产总值的比重持续增长 ， 北京市科委最新统计显示 ， 2018年这一比重已经接近10% 。
数据显示 ， 北京合同成交额高居榜首 ， 上千亿的还有广东、江苏、上海、陕西、湖北、四川和山东等省份 。 “中东部地区科技资源丰富 ， 创新生态比较好 ， 技术市场成熟 。 近年来 ， 西部一些地区技术市场发展较快 ， 但个别省份基数较小 ， 差距短期内仍将拉大 。 ”陈彦说 。
不同地区科技创新的特点 ， 也反映在成交额中 。 在北京 ， 技术服务合同成交额占比七成以上；而在上海 ， 技术开发合同更加突出 。
创新环境优化 ， 技术转移体系初步成形
【『成交额』首破2万亿元！】2019年 ， 位于中关村创业大厦的45号登记处一共登记了合同8127项 ， 平均每个工作日要登记32个合同 。 这个登记处2013年成立 ， 主要服务北京海淀北部大量的创业型中小微企业 。
长期稳中向好的经济是技术交易攀升的基石 ， 不断优化的创新环境则是外在驱动因素 。 这背后 ， 既有政策释放的红利 ， 也有一系列鼓励创新的实招 ， 还有服务体系完善带来的便利 。
新的促进科技成果转化法通过 ， 实施促进科技成果转化法若干规定、促进科技成果转移转化行动方案相继出台 ， 形成了从修订法律条款、制定配套细则到落实具体任务的科技成果转移转化“三部曲” 。
高校院所的活力被激发 。 “2018年 ， 技术合同成交额有明显跨越 。 ”陈彦说 。 许多科研人员开始面向市场做研究 ， 一些项目立项时就是以成果转化为导向 。
企业加大研发投入 ， 参与技术交易有看得见、摸得着的好处 。 研发费用加计扣除比例从50%升至75% ， 技术交易享受税收优惠 ， 向中小企业发放创新券……近些年 ， 一系列鼓励企业的创新政策“大礼包”陆续送出 。
技术创新有了较为完善的服务体系支撑 。 全国建立了1000多个技术市场管理机构 ， 800多个技术合同认定登记机构 ， 各类技术交易机构超过2万家 。
此外 ， 我国还有10家科技成果转移转化示范区、11家国家技术转移区域中心、453家国家技术转移示范机构、92家创新驿站 。 国家科技成果转化引导基金累计设立21只子基金 ， 国家级科技企业孵化器超过1100家 ， 国家备案众创空间接近1900家 ， 我国技术转移体系初步成形 。
重点发展一批新型研发机构 ， 让专业的机构、专业的人做专业的事 ， 提高技术创新和成果转化效率 ， 陈彦介绍 ， 这是科技部下一步的重点工作之一 。
量质同步提升 ， 市场未来有较大潜力
不仅是数量 ， 技术交易的科技含量也在提升 。
以技术领域划分 ， 去年达成的2万多亿元合同额中 ， 电子信息、城市建设与社会发展、先进制造位居前三 。 电子信息技术成交金额超过5600亿元 ， 新能源与高效节能领域涨幅靠前 。
约1/3的技术合同涉及知识产权 ， 其中计算机软件著作权合同、专利技术合同成交额均有较大的增幅 ， 高价值的生物医药专利总体也在增加 。
北京联盟了解到陈彦判断 ， 我国技术交易市场仍有较大发展潜力 。 当前中国经济仍在合理的区间平稳增长 ， 对技术的需求强烈 ， 高校院所科技成果转化还有很大释放空间 。
释放技术交易市场的潜能 ， 关键是优化技术要素市场 ， 提高创新资源配置效率 ， 增强市场的流动性和活跃度 。 比如 ， 高校院所是科技创新的源头 ， 但成果转化还需打通最后一公里 。 “在扩大高校自主权方面已经出台了相关政策 ， 力度很大 ， 但仍需研究制定更有针对性的国有技术类无形资产的特殊管理办法 。 ”中科院科技战略咨询研究院研究员肖尤丹说 。
加强市场供方和需方的有效对接 ， 还需壮大中间环节 。 搭建实验室和生产车间的桥梁 ， 需要既懂专业又了解市场的专业人才 。 相关研究报告显示 ， 我国2700多家高校院所中 ， 设立专门技术转移机构的不到10% 。
科技部门规划 ， 到2020年要培育20家具有示范带动作用的高水平专业化技术转移机构、600家市场化社会化技术转移机构 ， 发展3至5个枢纽型技术交易市场 ， 培养1万名技术经理人、技术经纪人 。

稿源：(人民日报)

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标题：『成交额』首破2万亿元！