新华社北京8月28日电 题：北京：用大数据给风险企业“画像”破解监管难题

　　新华社采访人员陈旭、阳娜、鲁畅

　　近日北京市市场监管部门正牵头开展互联网金融风险专项整治“打早打小”工作 。 采访人员采访了解到 ， 在打击新增违法违规从事互联网金融业务过程中 ， 一个名叫“风洞平台”的大数据信息平台发挥了重要作用 。

　　据介绍 ， 一段时间以来 ， 北京运用大数据技术创新监管方式 ， 研发并试点应用“市场监管风险洞察平台”(以下简称“风洞平台”) ， 绘制企业“全景画像” ， 把企业失信、失联及高风险行为通过大数据纳入综合监管 ， 为市场监管部门和基层执法人员提供一整套风险定义、风险发现、风险识别、风险驱动的监管闭环应用工具 。

　　北京市市场监管局市场监管一处负责人周志宇告诉采访人员 ， 借助“风洞平台” ， 市场监管部门针对2018年7月以来新取得ICP备案证书的企业加强监测 ， 根据官网信息、平台网站内容 ， 筛查疑似新从事P2P网贷业务的企业 ， 并协同有关主管部门对其相关经营行为和是否需经许可情况进行认定 ， 对属于“打早打小”工作的会同相关部门依法处置 。 2018年监测发现82户问题企业 ， 及时将有关情况函告北京市金融局 ， 提请其判断企业是否从事违法违规金融活动 ， 2019年监测发现问题企业降至20家 ， 有效控制了新增互联网金融风险 。

　　同时 ， 通过“风洞平台”的企业族谱模块 ， 市场监管部门汇集各类存在问题的互联网金融平台5000多个 ， 涉及全国范围内企业主体约4000多家 ， 自然人8000多人 。 累计监测到关联人及关联企业在2018年以来新成立的企业192家 ， 作为高风险企业纳入重点监管 ， 提前预警 ， 进一步消除监管风险隐患 。

　　监管创新的背后 ， 是传统制度的革新 。 采访人员了解到 ， “风洞平台”打破业务条线、层级科室的壁垒 ， 将市场监管内部数据、其他委办局数据、专网信用数据、互联网数据等各类数据 ， 装进市场主体这一个“箱子” 。 同时 ， 将复杂的大数据分析处理工作置于后台 ， 而在平台上呈现的是简单易懂的交互设计 。

　　近年来 ， 随着北京市营商环境不断优化 ， 特别是“先照后证”“多证合一”“证照分离”等举措实施以来 ， 市场主体迅速增长 ， 随之而来的是市场监管日趋复杂 ， 建设一个更加完善的市场诚信体系的呼声日益强烈 。 如何做到“既放得开 ， 又管得住” ， 合理引导、鼓励建设市场诚信体系是监管部门面临的难题 。

稿源：(新华网)

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