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本文标题：环境保护|未来新增红树林40公顷 深圳海洋环境保护规划出台

8月8日，深圳市规划国土委发布《深圳市海洋环境保护规划（２０１８－２０３５年）》（以下简称《规划》），以此落实国家海洋生态文明建设要求，全面推动深圳海洋事业的可持续发展，促进城市经济社会与海洋生态环境的协调。根据《规划》到2035年，在国家要求的“生态环境根本好转”基础上，深圳将率先实现生态文明制度的全面落实。

构建陆海统筹的生态环境治理新模式

《规划》提出的总体目标是：围绕深圳全球海洋中心城市建设，通过政府主导、社会参与，依靠技术创新、制度改革和管理优化，全面提升海洋生态环境质量，深入推进海洋生态文明建设，构建陆海统筹的生态环境治理新模式，建立基于生态系统的海洋综合管理，新机制，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，将深圳打造成为新时代海洋生态环境可持续发展的典范城市。分页标题#e#

《规划》提出的阶段性目标是：到2020年，重点打好治污攻坚战；到2035年，在国家要求的“生态环境根本好转”基础上，率先实现生态文明制度的全面落实；到本世纪中叶，最终实现人与自然和谐共生的良好局面。

市规划国土委在解读中称，党的“十八大”以来，中央明确提出了海洋强国战略和生态文明建设的重大部署，海洋生态环境保护的重要性、紧迫性日益突出。《全国海洋经济发展“十三五”规划》中明确提出要推动深圳“建设全球海洋中心城市”。面对国家赋予深圳的新使命，深圳市急需发挥改革尖兵作用，全面推进海洋事业发展的工作部署。

过去三十多年，海洋为深圳的快速发展提供了重要的食物供给、空间支持、对外交通、休闲娱乐等服务支撑，但另一方面，城市规模扩张也给海洋生态环境造成了不容忽视的影响。当前，陆域入海污染物约占总量的95%；西部海域长期处于劣四类海水水质标准；珊瑚礁、红树林等珍贵海洋生态资源亟待保护与修复；海洋生态环境风险剧增，海洋监测预警能力尚待提升，陆海联防联动响应机制尚未建立。

在此背景下，深圳出台《规划》，一方面是为了主动应对新形势，落实国家生态文明建设要求，另一方面也是从深圳发展需求出发，进一步理清深圳海洋生态环境保护的总体思路，为统筹部署海洋生态环境保护的各项工作奠定基础。《规划》的出台将有效提升海洋环境质量，促进对现有红树林、珊瑚礁等稀缺的海洋生态资源的保护与管理，同时，倒逼陆域污染减排，推动陆域空间的开发利用方式转变，为城市可持续发展提供保障。分页标题#e#

到2035年新增红树林总面积140公顷

根据《规划》，深圳将海洋空间分为四类分区：严格保护区、环境改善区、综合协调区、重点治理区，并在分区基础上细化差异化的管理目标与要求。

为实现陆海联治环境，《规划》提出了从源头到末端，从海到陆、以海定陆的环境治理思路，明确了入海污染总量控制、陆域污染控制与减排、海上污染综合治理三个层面的规划策略。一是建立“海域-流域-陆域”的环境容量倒逼机制，对接海洋管理单元，划分5大流域14个陆域控制单元，实施差异化的环境整治措施。二是实施河湾联治，加强源头减排；优化污水处理系统，削减入河污染物；加快海绵城市建设，减少面源污染等，全面削减陆域污染排海总量。三是海上污染综合治理，重点进行海水养殖、港口航运区、底泥、海漂垃圾污染的管理与防治，加强海洋工程的环境监管，严格执行海域使用证制度和海域有偿使用制度。针对不同用海类型，细化海上污染管理的重点区域，明确管理要点和管理重点。

在海岸线保护与生态修复方面，《规划》提出，保障100.4公里原生自然岸线长度不减少，修复有条件的人工岸线为兼具公共服务功能和部分生态功能的岸线，重点包括金水湾顶东侧岸段、杨梅坑村东侧岸段、西涌西侧岸段、上洞海岸东侧岸段、深圳湾公园滨海休闲带、前海湾滨海休闲带、宝安西湾公园、大空港岸段等八大岸线，总长16.5公里。分页标题#e#

在红树林保护方面，《规划》提出，至2020年，恢复提升与生态种植红树林新增总面积 85公顷；至 2035年，恢复提升与生态种植红树林新增总面积140公顷。

来源：( 读特)

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