日前 ， 今年中央一号文件公开发布 。 文件聚焦打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务 ， 对“三农”工作作出了全面部署 。 为深入宣传、准确领会中央一号文件精神 ， 本报近日开设专栏 ， 邀请中央农办、农业农村部有关专家领导对文件内容进行系列解读 ， 敬请关注 。

----【一号文件权威解读②】高质量打赢脱贫攻坚战//----

2019年 ， 各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署 ， 扎实推进精准扶贫精准脱贫 ， 脱贫攻坚再传捷报 ， 全年减少建档立卡贫困人口1100多万人、贫困县摘帽340个左右 。 脱贫攻坚已经取得决定性成就 ， 到了攻城拔寨、全面收官的阶段 。 但也要清醒地看到 ， 深度贫困地区脱贫任务依然很重 ， 巩固脱贫成果防止返贫的压力不小 ， 松劲懈怠、形式主义、官僚主义等问题还时有发生 。 打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重中之重 ， 是必须完成的硬任务 ， 必须保持攻坚态势 ， 强化攻坚责任 ， 不获全胜、决不收兵 。 今年中央一号文件对坚决打赢脱贫攻坚战作出了安排部署 ， 吹响了发起最后冲锋的号角 。

要全面完成脱贫任务 。 现在还有50多个贫困县近300万建档立卡贫困人口没有脱贫 ， 主要集中在深度贫困地区 ， 是经过多轮攻坚没有啃下来的硬骨头 。 今年要对这些工作难度大的县和村进行挂牌督战 ， 持续压实责任 ， 整合帮扶资源 ， 强化攻坚责任 ， 确保攻下坚中之坚、难中之难 。 在聚焦深度贫困地区的同时 ， 也要关注特殊贫困人口的脱贫问题 。 在未脱贫的人口中 ， 因病因残致贫家庭还占相当比例 。 对于那些完全或部分丧失劳动能力、不能依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口 ， 要通过综合社会保障政策兜底 ， 实现应保尽保 ， 不让他们在全面小康路上掉队 。

要巩固脱贫成果防止返贫 。 防止返贫和继续攻坚同样重要 。 在已经脱贫的9000多万人中 ， 有一小部分存在返贫风险 ， 另外还有一些边缘人口存在致贫风险 。 如果不加以重视 ， 就可能影响脱贫大局 。 今年要对已脱贫人口开展全面排查 ， 认真查找漏洞缺项 ， 一项一项整改清零 ， 一户一户对账销号 ， 确保他们稳定脱贫 。 对存在返贫风险的已脱贫人口和存在致贫风险的边缘人口 ， 开展监测预警 ， 及时提供针对性帮扶 ， 防止他们落入“贫困陷阱” 。 加大产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁后续扶持、扶志扶智等工作力度 ， 着力解决贫困群众生产、就业、创业等方面的现实问题 ， 激发脱贫内生动力 ， 帮助实现稳定就业和增收 。

稿源：(农民日报)

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标题：【一号文件权威解读②】高质量打赢脱贫攻坚战