“靠我们水利局‘单打独斗’解决黄河‘四乱’问题 ， 真有点吃力 ， 效果也不明显 。 有了检察院的支持和监督 ， 大家协同作战 ， 明显好多了 。 ”府谷县水利局局长谭玉山说 。

单一行政区域的监管已形成声势 ， 跨区域的联合监管也走向成熟 。 近年来 ， 陕西榆林和山西忻州、吕梁联合召开了“保护黄河母亲河”公益诉讼工作联席会议 ， 出台了三市检察机关《关于开展“黄河母亲河”生态环境和资源保护公益诉讼协作配合工作机制的意见》 ， 该机制包含联席会议、信息互通、线索移送、个案沟通等 ， 旨在加强合作、保护黄河 。

“在跟进监督过程中 ， 检察机关解决了一些多年沉疴顽疾 ， 形成了流域生态保护‘齐抓共管、联防共治’工作格局 ， 实现了双赢多赢共赢的良好效果 。 ”榆林市检察院代检察长胡立平介绍 。

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推动多部门建立台账 ， 发现一处、清理一处

“6年没种上庄稼啦 ， 检察院终于帮俺把一亩七分地要回来了 。 ”指着自家的麦田 ， 65岁的村民马列转一脸喜悦 。

6年前 ， 5家砂石企业在未办理任何用地手续的情况下 ， 非法占用渭河沿岸466亩土地 。 此前 ， 扶风县国土资源局先后6次发出11份责令停止、限期改正违法行为通知书 ， 并作出行政处罚决定 。 然而 ， 5家企业仍持续违法占地开展生产经营 。

2017年 ， 扶风县检察院通过梳理台账信息发现该线索后 ， 认为符合行政公益诉讼立案条件 ， 立即成立专案组开展调查 。 2018年 ， 扶风县检察院向县国土资源局发出检察建议 。 当年底 ， 经过省市县三级检察机关和市县两级党委和政府的共同努力 ， 5家砂石企业停止一切生产活动 ， 腾退违法占用土地 。 “这些被农民视为‘命根子’的田地 ， 在2019年3月前 ， 已经全部实现复垦 。 ”扶风县检察院检察官程兰兰介绍道 。

稿源：(人民日报)

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标题：陕西检察机关完善公益诉讼，推动黄河流域生态保护修复( 二 )