牢记初心不忘使命砥砺奋进谱华章为建设新疆更美好的明天作出应有的贡献

砥砺奋进谋发展继往开来谱华章

——乌鲁木齐银行不忘初心牢记使命创新发展20年纪实

1997年至2017年，乌鲁木齐银行风雨兼程一路走来20载。这是乌鲁木齐银行变化变革、创新发展、追逐梦想的20年，也是一家金融企业不忘初心、牢记使命、锐意进取、砥砺奋进的20年！

一组组数字，见证着乌鲁木齐银行20年来的发展历程。截至2017年11月，该行资产总额1477亿元，是成立之初的32倍；存款余额886亿元，是成立之初的27倍；贷款金额627亿元，是成立之初的28倍。近三年主要业务指标均保持两位数增长，资产平均增速22.14%，存款平均增速15.02%，贷款平均增速12.11%。2016年，该行存、贷款余额均在乌鲁木齐市排名第三，新增排名第一；在全疆存款增量排名第四，贷款增量排名第三。实现了企业由小变大、由弱变强、由历史包袱繁重的高风险行业转变为支持地方经济发展的生力军，为乌鲁木齐乃至全疆的经济社会发展做出了重要的贡献。

2017年12月12日，乌鲁木齐银行第四届董事会召开2017年第四次董事会议，谋划新一年的发展蓝图。（图片由乌鲁木齐银行提供）

坚持变化变革逐梦扬帆启航

时光倒回至20年前。1997年12月20日，乌鲁木齐城市合作银行在乌鲁木齐市长江路新扶桑大厦正式挂牌成立。那是初生的乌鲁木齐银行，一个顺应金融体制改革大潮应运而生的新金融力量。

初生的乌鲁木齐银行，基础薄弱、发展艰难，在品牌声誉、客户资源、人员素质、业务基础等方面面临巨大压力。当时，乌鲁木齐银行只有人民币公司业务，零售业务微乎其微；业务结构不合理，人员管理不规范，社会地位低，市场份额小，品牌认知度低，发展举步维艰；更为严峻的是，组建初期，原信用社时期的违法违规案件相继暴露，把当时资本金只有2.03亿元、资产只有45.97亿元的乌鲁木齐城市商业银行推到了生死存亡的边缘。

在乌鲁木齐市委市政府的坚强领导下，经过股东的大力支持和相关部门的鼎力相助，乌鲁木齐银行化解了历史遗留不良资产问题，走出了困境，维护了首府金融安全。

在经历了这场“大考”后，该行加快业务发展速度，开启了浴火重生的新征程。2009年1月，乌鲁木齐银行昌吉分行正式成立，标志着乌鲁木齐银行迈出了区域化布局的第一步。随后，该行相继在阿克苏地区、伊犁哈萨克自治州、喀什地区、石河子市设立分行，初步构建了金融服务辐射天山南北的经营格局。2015年12月，乌鲁木齐银行突破地域限制，顺利完成更名工作，实现了向区域性银行的全新转变。2016年正式启动上市筹备工作。

同时，该行不断加大改革创新力度，在服务实体经济、支持地方经济转型升级中，积极探索市场化、特色化、多元化、集约化发展之路，实现了规模、结构、质量、效益的均衡增长，迈入了良性发展的快车道！

2017年4月27日，全疆首家智慧银行2.0开业。（图片由乌鲁木齐银行提供）

完善公司治理明确战略导向

完善的公司治理是企业稳健发展的重要保证。成立20年来，乌鲁木齐银行不断完善公司治理结构，构建了以股东大会为权力机构、董事会为决策机构、监事会为监督机构、管理层为执行机构的现代公司治理架构，形成了决策科学、执行有力、监督有效、运行稳健的工作机制。

建立独立董事和外部监事制度，并在董事会下设战略、审计、薪酬提名、风险管理和关联交易5个专门委员会，在监事会下设提名和监督2个专门委员会，在高级管理层下设若干专业委员会，公司治理架构日益健全。

同时，坚持清晰明确的战略导向，制定并稳步实施《乌鲁木齐银行“十三五”战略发展规划》，以“打造新疆有竞争力的标杆银行”为战略目标，以“深耕乌鲁木齐市场、做强地州市场、辐射丝绸之路经济带”为区域定位，以“四轮联合驱动、发展特色业务”为业务定位，抢抓机遇，主动作为，努力践行“为客户提供更优服务、为员工搭建更好平台、为股东创造更大价值、为社会承担更多责任”的企业使命。以差异化立足市场，以创新提升优势，以机制激发活力，走资本节约、创新驱动、内涵增长的可持续发展之路。

牢记肩负使命助推经济发展

成立之初，乌鲁木齐银行就确立了“服务地方经济、服务中小企业、服务城镇居民”的市场定位，在激烈竞争的市场夹缝中打开了发展空间。

20年来，乌鲁木齐银行准确把握首府经济脉搏，立足实体经济有效需求，着力增强信贷政策的前瞻性和针对性，最大限度发挥“有扶有控、有保有压”的差别化信贷政策的导向作用，助推地方经济快速转型发展。

积极发挥金融在支持地方经济建设中的推动作用，紧紧围绕新疆经济发展目标，抢抓“一带一路”、“丝绸之路经济带核心区”和“五大中心”建设战略机遇，通过参与PPP、政府引导基金、产业基金，持续加大了对地方基础设施、民生工程领域的投入。同时，实施差异化信贷政策，有效支持了绿色、科技等战略新兴产业的发展，支持了喀什、霍尔果斯经济开发区等重点区域的基础建设。教育金融、医疗金融、跨境金融、供应链金融等业务也取得了新突破。

近五年，乌鲁木齐银行累计投放资金超过1000亿元，助力地方实体经济转型升级；累计缴纳税款突破30亿元，占乌鲁木齐市国资监管企业纳税总额的三分之一，是全疆纳税功勋企业和纳税信用A级企业，有力支持了乌鲁木齐市地方经济发展和地方财政收入的增长。

打造特色金融情助小微企业

从植根乌鲁木齐、服务首府中小微企业，到落地喀什、阿克苏、伊犁、石河子、昌吉，辐射南北疆，乌鲁木齐银行始终不忘服务小微企业的初心，将自身的服务深深融入到城市和企业的发展中。明确提出了小微企业贷款中长期发展战略，将小微企业贷款作为调整信贷结构、分散授信风险、服务基层社区、实现可持续发展的切入点，有力地支持了小微实体经济的发展。

2006年，该行率先在全疆开展小微企业金融业务，根据小微企业贷款短、频、快的特点，分层审批，发挥一级法人决策链条短、快速灵活的特点，开辟专属绿色通道，在全疆首推“一站式”服务模式。简化放款流程，提高审批效率，成为新疆办理贷款最便捷、审批最方便、服务最高效的股份制商业银行，确立了新疆“小微企业伙伴银行”的领先地位和品牌优势。

该行自主研发推出了“林果贷”“养殖贷”“POS贷”等五大类二十款小微企业服务产品，并依托互联网、大数据、云技术，与唯你网、阿里金融云等公司合作，建立了小企业云服务平台，为新疆中小微企业提供全面的财税、运营、融资、理财等综合服务。截至今年10月，累计发放小微企业贷款608亿元，有效缓解了小微企业“融资难、融资贵”的难题，近5000家小微企业受益，带动就业人口近5万人，成为乌鲁木齐地区金融支持中小微企业发展的中坚力量。

加快科技创新践行普惠金融

科技是第一生产力。乌鲁木齐银行坚持以科技创新为引领，不断加大信息科技投入力度，科技实力稳步提升，科技对业务发展的支撑能力日益增强。

在组织架构方面，按照“四部三中心”管理模式，完善了信息科技内部架构设置，从研发、运维、管理三个层面健全了科技制度体系。在人才队伍建设方面，通过人才引进和与外包公司长期合作，拥有了一支具备自主研发能力的金融科技人才队伍。在持续优化渠道服务能力方面，完成了自助设备管理平台、智能叫号排队系统、自助填单机、自助回单机，小额现金循环一体机、雪莲支付宝、智能POS等设备的对接与部署，为客户提供的金融服务更加高效、便捷。

2017年4月，乌鲁木齐银行倾力打造的全疆金融科技智能化水平最高的智慧银行正式开业，通过人脸识别、指静脉识别、体感互动等功能，进一步提升了客户享受金融服务的获得感和体验感。

科技+金融是未来城商行发展之路。该行强化金融与科技的融合发展，全面推动互联网金融建设，完成金融电商服务平台、小企业金融云服务平台、互联网支付平台、投融资平台等系统建设，初步建成了互联网金融生态圈。

深耕普惠金融，自主研发推出了方便千家万户的“雪莲充值宝”，实现了市民足不出户即可办理燃气卡、电卡、公交卡等充值业务，为城镇居民提供了方便。创新推出全国首家维吾尔文版手机银行，填补了少数民族语言金融产品的空白。目前已有7700名用户注册使用维吾尔文版手机银行，取得很好效果。乌鲁木齐银行以实际行动践行国家普惠金融的号召，为新疆社会稳定和长治久安作出了贡献！

强化风险防控筑牢发展根基

成立以来，乌鲁木齐银行始终坚持将风险管理作为工作的重中之重。经过20年的发展，搭建起基本覆盖全行所有业务和管理活动的合规风险管理制度体系，并将风险和防控措施的识别评估嵌入到业务流程中，风险管控能力日益提升，为业务合规稳健发展奠定了坚实基础。

通过采取稳步推进实施新资本协议建设、搭建全面风险管理主体框架、建立流动性等风险监测报告机制、实施全方位全员风险排查制度和问责机制、完善IT风险“三道防线”管理职能等措施，打造了全流程、全方位、全覆盖的风险防控体系，夯实了经营发展根基。同时，加强风控人才队伍建设，启动内控合规人才培养“火炬计划”，搭建了全行内控合规人员队伍。实施风险经理派驻机制，实现了对异地机构及重点业务的持续监督和制衡管理。不断壮大审计专业队伍，强化审计结果运用，充分发挥了第三道防线对业务发展的监督作用。

运用科技手段提升风控水平是银行强化风险管理的必然趋势。乌鲁木齐银行建立大集中作业平台、后台集中远程授权及员工大额交易预警系统，实现了操作风险的规范化、标准化和体系化管理。启动信贷全流程电子化系统，实现了信用风险管理由“人防”向“技防”转变。将风险指标嵌入ComStar系统，实现客户风险等级的自动化识别，有效提升了市场风险的精细化管理水平。启动流动性风险管理系统建设，通过流动性指标管理、缺口分析、压力测试等功能，增强了流动性风险防控能力。搭建GRC管理信息系统，促进了全行内控合规与操作风险由“碎片式”管理向“系统化”管理迈进，实现了管理制度化、制度流程化、流程信息化的目标，确保了全行经营工作的稳健运行。

2017年10月18日，乌鲁木齐银行与新疆天富集团有限责任公司签署供应链金融与交易银行战略合作协议。（图片由乌鲁木齐银行提供）

坚持文化引领强化人才兴行

文化是企业的灵魂，是推动企业发展的不竭动力。按照“一年建立健全企业文化体系，两年建立企业文化长效机制，三年初步形成企业核心文化竞争力”的思路，乌鲁木齐银行建立并积极践行“一个目标愿景、两个服务理念、三个市场定位、四个企业使命、五个核心价值观、六个员工座右铭”企业文化核心理念。同时，积极推进学习型银行建设，开展形式多样的读书学习活动，并倡导“以人为本”的管理理念，组建羽毛球、篮球、足球、歌唱团等多种业余文化团队，开展职工运动会、歌唱比赛等丰富多样的文化活动，增强了员工归属感，提升了企业凝聚力。

人才是企业发展的第一资源。该行以构建高层次人才队伍为目标，首次面向全国成功引进职业经理人，建立了博士后工作站。启动“三鹰人才培养计划”，分层次、多体系培养干部员工，做好员工职业生涯规划，为员工搭建了良好的成长平台。通过“走出去、引进来”，内训与外训相结合等多种模式，不断提高员工综合素质。同时，建立了以“育马”为基础、“赛马”为核心、“用马”为根本的公平透明的选人育人用人机制，形成了“干部能上能下、人员能进能出、待遇能高能低”的竞争机制，使人才源泉充分涌流、创业激情持续迸发。

注重民生关怀共建社会和谐

在稳步发展经营业务的同时，乌鲁木齐银行努力将企业发展与构建和谐社会，实现新疆大局稳定总目标相结合，积极履行社会责任、维护社会稳定、实施普惠金融，累计投入近千亿元信贷资金，重点支持了自治区重点项目和市政基础设施建设、下岗职工再就业、棚户区改造、菜篮子工程等，助力地方经济社会发展。

深入开展“访惠聚”工作，发扬“一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干”的精神，先后投入400余万元帮扶达坂城区东沟乡东湖村开展新农村基础设施建设、兴修水利、发展特色农业，为持续壮大村集体经济、拓宽村集体和村民增收渠道奠定了基础。全行14个基层党支部与该村贫困居民进行了结队帮扶，2016年该村实现了村集体收入增收20%和扶贫户年均收入增收1万元的“双目标”。2017年，乌鲁木齐银行又派出了2个工作队前往达坂城东沟乡苇子村和沙依巴克区平川路社区开展“访惠聚”工作。连续18年帮扶托克逊县博斯坦乡硝坎尔村，帮助全村村民实现脱贫目标，民族团结共建结下丰收硕果。

在“民族团结一家亲”活动中，该行领导班子及高管人员率先与达坂城东沟乡苇子村困难家庭等结对认亲，全行上下积极响应，参与人员达到100%。

近三年，乌鲁木齐银行的主要经营指标在乌市同业中占比领先，地区竞争优势逐步凸显，并先后获得中国最具成长力中小银行、中国银行间本币市场最佳进步奖、全国支持中小企业发展最具竞争力城商行、中国电子银行金榜奖、区域银行最佳网上银行、新疆服务小微企业特色产品奖、乌鲁木齐市模范劳动关系和谐企业、新疆区域商业银行综合理财能力第一名，并成功发行西北五省首单绿色金融债，成为全国金融科技创新联盟24家发起单位之一。2017年获得“全国金融五一劳动奖”，智慧银行项目荣获得2017年度“中国金融行业创新奖”，“雪莲充值宝”荣获卓越金融品牌创新案例奖，成为全疆唯一登上卓越金融品牌榜的互联网金融科技产品。

20年栉风沐雨，20载春华秋实。展望未来，乌鲁木齐银行将以十九大精神为指引，坚定不移地实施品牌化发展、区域化布局、集约化经营、国际化合作、资本节约型的发展战略，加快推进全行业务转型创新发展。不忘初心，牢记使命，抢抓机遇，奋发有为，为“致力成为丝绸之路经济带上卓越的现代金融企业” 的愿景目标而不懈努力！为建设新疆更美好的明天作出应有的贡献！（高洁）

-End-

编辑 / 陈大庆

责任编辑 / 付瑞雪

主编 / 孟根傲德

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