“日间照料”服务最缺 12月27日举行的南京市政协十三届二十三

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□紫金山/金陵晚报记者姚媛媛

12月27日举行的南京市政协十三届二十三次常委会上，记者获悉，经市政协十三届六十次主席会议审议决定，对《关于促进宁宣黄成长带发展，助推国家中心城市建设的建议》等49件2017年度优秀提案进行了表彰。

民生大事牵动委员心，2017年政协委员们对南京教育、交通、医疗、环保、养老等民生热点问题持续关注，优秀提案中更关心南京的民生大计。来看看2017年度优秀提案中，委员们都给出了哪些建议？

民进南京市委建议：增加老人日间照料投入

民进南京市委的政协委员们关注居家养老问题。委员们表示，根据调研，南京96%的老年人选择居家养老。但目前老人日常生活照料服务不能满足需要。由于受到资金等方面的限制，政府购买服务对象的数量极其有限。

“目前大多数社区所提供的日常照料服务仅限于打扫卫生、洗衣做饭等相对简单的上门服务，更高一级的服务，诸如家电保养、水电维修、代购、上门理发、送餐服务等却很少提供，而这些服务是老年人十分需要的。同时，一些政府购买的服务项目，实施中没有达到政府购买的服务时数，造成了很大的资源浪费。”

委员们表示，目前社区居家养老服务中“助医”服务面临着不少困难。调查表明，46%的老年人前往所在社区的医疗卫生服务站享受医疗服务，但其中仅有37.6%对社区的医疗卫生服务站表示满意或比较满意。

“南京要求社区40%以上用房应无偿用于养老服务，但在现实中很多社区的办公场地面积有限，没有多余的房屋可供使用。”委员们表示，根据相关要求，“助餐”的中心厨房面积应不少于300平方米，在主城区落实起来难度较大。九成以上老人所在的社区设有老年人活动室或阅览室，但这些活动室大都比较狭小、空气不流通,且大多已变相成为棋牌室;而老年人阅览室里的书籍、报刊、杂志大都比较少且旧。

为此，民进南京市委员会建议，要加大对社区医院的扶持力度，通过制定相关的政策吸引优秀医务工作人员下到基层，到社区医院提供服务，方便老人就医。

委员们建议政府列出一部分专门用于社区居家养老服务的支出，并逐步扩大服务对象的范围；委员们建议，可以用“去库存”“免税收”的方式鼓励利用企业厂房、商业设施及其他可利用的社会闲置用房解决居家养老的用房问题，对养老服务专业的学生在就业后发放相应的岗位补贴，鼓励更多的年轻专业人才投身养老行业。推广养老“时间银行”，将志愿服务与社区基金、慈善超市相结合，形成互帮互助的养老氛围。

避免二维码成为城市新“牛皮癣”

随着智能手机的普及，“扫二维码”已成为日常生活中连接线上、线下的重要通道之一。然而，由此带来的信息安全风险也不容忽视。南京市政协委员、南京博物院图书信息部副主任张莅坤认为，二维码目前处在“人人皆可制作、印刷和发布”的状态，加上目前国家对二维码的监管尚属空白，安全隐患严重。因为，仅凭二维码的外观，用户是无法判断其是否藏有病毒、后门、诈骗等有害信息的。

二维码非常容易成为一些不良信息的传播渠道。与传统的小广告相比，二维码上没有电话，没有联系人，用肉眼无法分辨是否为不良信息。为此，张莅坤建议，相关主管部门可以在2005年的《商品条码管理办法》的基础上研究制定管理办法，并严厉打击现在利用二维码犯罪的行为，避免二维码成为城市的新“牛皮癣”。