中央房产新政策:70年产权到期后,房子到底归谁?

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中央房产新政策:70年产权到期后,房子到底归谁?
11月27日,《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》(以下简称《意见》)正式对外公布,对长期以来社会所关注的八大产权问题明确了方向,而这也是我国首次以中央名义出台产权保护的顶层设计。



产权是什么?

说到产权,大多数人首先想到的是个人房产。实际上,产权不仅包括物权这样的有形之产,其内涵正逐步丰富和扩展。

国家发改委宏观经济研究院教授常修泽介绍说,“现在的产权概念,不仅包括经济领域大家熟悉的物权、债权、股权等,也包括跨经济领域、社会领域、文化领域、环境资源领域的知识产权、各种无形财产权(如人力资本产权)以及自然资源资产产权等。”


对于大多数人来说,房子这最重要的财产可不容一点马虎!70年后,我们的房子还属于我们吗?

中央房产新政策:70年产权到期后,房子到底归谁?
意见--明确了进一步完善现代产权制度、推进产权保护法治化的五个原则

? 坚持平等保护

健全以公平为核心原则的产权保护制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯。

? 坚持全面保护

保护产权不仅包括保护物权、债权、股权,也包括保护知识产权及其他各种无形财产权。

? 坚持依法保护

坚不断完善社会主义市场经济法律制度,强化法律实施,确保有法可依、有法必依。

? 坚持共同参与

做到政府诚信和公众参与相结合,建设法治政府、责任政府、诚信政府,增强公民产权保护观念和契约意识,强化社会监督。

? 坚持标本兼治

抓紧解决产权保护方面存在的突出问题,提高产权保护精准度,加快建立产效机制 产权保护的十大任务

? 加强各种所有制经济产权保护;

? 完善平等保护产权的法律制度;

? 妥善处理历史形成的产权案件;

? 严格规范涉案财产处置的法律程序;

? 审慎把握处理产权和经济纠纷的司法政策;

? 完善政府守信践诺机制;

? 完善财产征收征用制度;

? 加大知识产权保护力度;

? 健全增加城乡居民财产性收入的各项制度;

? 营造全社会重视和支持产权保护的良好环境。

? 加强各种所有制经济产权保护;

? 完善平等保护产权的法律制度;

? 妥善处理历史形成的产权案件;

? 严格规范涉案财产处置的法律程序;

? 审慎把握处理产权和经济纠纷的司法政策;

? 完善政府守信践诺机制;

? 完善财产征收征用制度;

? 加大知识产权保护力度;

? 健全增加城乡居民财产性收入的各项制度;

? 营造全社会重视和支持产权保护的良好环境。

70年住宅土地使用权到期了怎么办?

研究续期法律安排



[文件精神]


研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排,推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。


[专家解读]


北京大学法学院教授常鹏翱认为,《意见》尊重并回应了民意,传递了一个重要信号:既然研究的是续期的法律安排,并强调形成受保护的良好和稳定预期,那么就意味着,对于个人住宅土地使用权到期后政府会收回的担心是不必要的。


今年4月,温州房屋20年土地使用权到期事件引发社会高度关注。国务院1990年发布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中明确,土地使用权出让最高年限按用途确定,其中居住用地70年、工业用地50年、商业旅游娱乐用地40年、其他或综合用地50年。从全国范围内来看,大部分住宅的土地使用权年限都是70年。公众关注,不论是最高年限70年,还是低于这个年限,到期了该如何续期呢?


中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新说,目前,关于住宅用地使用年限续期的法律依据主要是物权法第一百四十九条规定,“住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期”。目前的法律条文由于缺乏细则,如何“自动续期”存在不确定性,难以操作。


杨立新认为,续期问题可以从三个方面来考虑:一是不够70年的,到期后必须都续期到70年;二是70年到期后自动续期,相当于住宅建设用地使用权是一个无期限的物权,即一次取得永久使用,国家不必每次续期每次都收费;三是到期后经过自动续期变成永久性建设用地使用权之后,应当确定使用权人与国家所有权人之间的关系,可以考虑收取必要而不过高的税金,但应当经过立法机关立法决定。

中央房产新政策:70年产权到期后,房子到底归谁?

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,《意见》提出财产权利保护问题,实质是承认并尊重房产已经成为城镇居民重要财产权的现实。对于70年土地使用权到期后的处理,要拿出妥善的办法。意见尽管没有出台具体的内容,但特别重要的是,指明了要向有利于财产保护的方向进行制度设计。


专家认为,《意见》也是强化物权法的表现,回应了凡是重大改革都要于法有据。应当按照民主、科学、透明立法的原则,通过法律手段来细化相关规定。


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