泰兴国税探索“两新”组织党建经费保障新机制 “两新”组织党建经费保障机制的建立

小编用尽了洪荒之力，泰兴国税探索“两新”组织党建经费保障新机制 的全部内容都在这里了，拿走不谢！

正文开始：

“两新”组织党建经费保障机制的建立，目前在全国仍没有可以借鉴的模式。各地比较成熟的做法是“财政给一点、企业挤一点和党员缴一点”。这种“三点式”化缘的方法，不能从根本上解决“两新”组织党建经费保障，造成“两新”党组织的各项工作缺乏“系统化、长远化和连续化”。

“书记领题”项目实施以来，泰兴市国税局将其作为一项政治任务，结合工作开展，认真研究“两新”组织党建经费保障问题，先后成立了“领导小组”、分解了“子课题”，发动各级党组织共同启发能动性，寻找和探索“两新”党组织经费保障的答案。

抓住“税前扣除”这个牛鼻子

“两新”组织党建经费不足，其中一个重要原因是：企业不愿意将这部分经费用在党建上。能让他们愿意投入，“税前扣除”是一个可行的办法，并且这一办法已有国家层面的政策支持，现在缺的就是实施细则。中共中央组织部、财政部、国家税务总局关于非公有制企业党组织工作经费问题的通知明确：“非公有制企业党组织工作经费纳入企业管理费用列支，不超过职工年度工资薪金总额1%的部分，可以据实在企业所得税前扣除。”

探索“摸石过河”的新路子

对于落实（42号）文件，各地也没有可借鉴的方法，原因是最近几年税法政策调整较大，42号文出台后实际操作难度大，环节多，成本高。比如：如何去核实党员数和职工数？如何去核实“两新”组织的工资水平？这些，仅靠国税一个部门是无法完成的。所以，在短时间内，泰兴国税只能“摸石过河”，明确一个大方向，探索一条新路子。

抓住试点“试”起来。泰兴国税已经在江苏亚太泵业集团公司和江苏黑松林粘合剂厂有限公司建立了试点，将政策讲透，让他们按照政策开展“税前扣除”，看看一年下来，能为他们提供多少经费，他们的实际需求是多少，具体操作过程有没有空子让人钻！这是探索实践的第一步。

理出头绪“建”起来。在试点考察的基础上，泰兴国税充分考虑流程，不让这项好政策变的无比烦琐，建立高效的部门和队伍，通过简捷易懂的流程，就能核算出“税前扣除”。流程再造之后，就是请税收专家论证，形成报告上报泰兴市委市政府和上级国税部门。最终，将其固化为《条例》或《制度》。

固化机制“转”起来。根据“两新”组织“小而散”的特点，泰兴国税在制度建立之后，就要建立互联网平台之上的“网上党建经费税前扣除系统”，让企业能在网上轻松完成党费经费的获取。在企业主眼中，时间成本或许比现金更值钱。同时，泰兴国税也与泰兴党建大家庭一起，共享通过税收扣除而获取的党费、党员、企业职工等信息，共同推动“两新”党建工作深入开展。

当前，“书记领题”项目已经走过了“试点”阶段。这一阶段是充分暴露矛盾、显示变化和核实数据的重要过程。比如江苏亚太泵业集团公司，党员共有96人，每年党建工作组织经费只有3万-4万元，经费来源也不固定，时有时无，时多时少。在听到“税前扣除”的政策后非常感激，感觉到：这下经费有保障了！

在这一阶段泰兴国税扎实做好了两个重点工作。一是服务上门，宣传上门，指导上门。结合自身党建工作的开展，上门为“两新”讲政策、方法和具体操作方式。通过这一举措，扩大政策的宣传面和试点的选择面。二是做实数据采集工作，通过专业的分类，对“税前扣除”政策实施的相关数据进行采集，让数据来说话，让数据检验探索的成果。

王勇（作者系泰兴市国税局党组书记、局长）