近日，有美国媒体公开发文倡议特朗普政府重启禁止向中国出售半导体设备的Wassanaar协议，意在向中国施加压力，以遏制北朝鲜的核试验，以下为与非网采访人员编译的美媒文章全文：

尽管美国一直呼吁中国应该在外交和经济上进一步对朝鲜施压，但是，中国驻华盛顿大使近日表示，美国应该停止制造威胁；

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尽管已经实施了多轮制裁，但是朝鲜仍然不断挑衅国际社会，继续他的核武器试验；

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美国的战略是希望中国直接向朝鲜施加压力，但是，多年来阉割版的联合国制裁协议的效果已经证明了这条路行不通；

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美国需要重启禁止向中国出售半导体设备的Wassanaar协议，向中国进一步施加压力。

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北朝鲜进行核武器试验和发射洲际导弹的行为造成了国际局势的日益紧张，联合国安理会也对朝鲜实施了多轮制裁。联合国的制裁协议本质上是特朗普政府提出的制裁协议的缩水版和阉割版。实际上，中国和俄罗斯在这个问题上实行绥靖政策，迫使联合国同意只对朝鲜进行较小限度的制裁。傻大方资讯 编辑整理
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这种局面的困境在于，美国及其盟友，特别是日本和韩国已经认识到，中国是让朝鲜政权放弃激进的核战略的关键角色，但是，中国和俄罗斯一起主导了联合国大会的议题和最终决议。

COCOM和Wassenaar之前曾经奏效，它们还能再次奏效吗？

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美国必须拿出真正有效的措施来。我建议，美国及其盟友应该重新建立一个缩水版的COCOM和Wassenaar协议。对于那些不熟悉这两个协议的人而言，简单来说，COCOM协议就是1949年到1993年冷战期间对抗前苏联的一套协议，而Wassenaar协议则是1996-2010年间为了阻止中国制造先进武器的一套协议，如果能够重新建立这么一套协议，或者至少重新树立这种威胁，那么就可以迫使中国说服北朝鲜放慢其核战略的进度并降低危险。傻大方资讯 编辑整理
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多边出口管制协调委员会（COCOM）是西方集团在二战结束后头五年以及冷战期间对前苏联及其藩属国们实施武器禁运而建立的一套机构。除了禁运大规模杀伤性武器之外，COCOM还限制向苏联及其盟国出售可以用于制造武器的设备或材料。傻大方资讯 编辑整理
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在协议的执行过程中发生过几起违规行为，1988年，东芝机械公司的两名高管因为于1983年和1984年向苏联出口高级铣床的行为而被地方法院判刑。傻大方资讯 编辑整理
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日本的东芝机械公司和挪威的康斯博格集团在1982年至1984年期间向苏联提供了8台电脑控制的螺旋桨铣床，这违反了COCOM的规定。美国认为这会大大提高苏联潜艇躲避侦察的能力。之后,美国国会决定制裁东芝，禁止其产品向美国出口。傻大方资讯 编辑整理
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还有一例,1988年，警方调查了大型空调制造商大金工业有限公司和一家中型贸易公司东京贸易公司的总部，认为这两家公司都涉嫌向苏联出口受限制的化学产品。傻大方资讯 编辑整理
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COCOM委员会于1994年3月31日正式停止运作，成员国保留了禁运货物管制清单，直至专门用于制裁中国的Wassenaar协议和机构成立。“ Wassenaar协议”是33个成员国之间的一项协议，旨在防止可能有军事用途的武器、军民两用产品和服务向中国的扩散。傻大方资讯 编辑整理
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Wassenaar协定主要针对半导体行业，试图阻止中国获得领先的半导体制造技术。直到2010年，该协定阻止了90nm以下的制造工艺向中国和台湾的出口，以及180nm以下制造工艺向中国的出口。2010年，Wassenaar协定进行了更新：现在的控制措施为防止65nm以下的制造技术出口到中国，台湾与中国签署了一项协议，允许向中国出口比最先进的制造工艺落后两代的制造技术。傻大方资讯 编辑整理
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2010年之所以针对中国的半导体行业进行了重点调整，原因有以下几个：傻大方资讯 http:///傻大方资讯 编辑整理
1、在中国市场上，美国的芯片制造设备供应商输给了海外的竞争对手们，因为和欧洲和日本相比，美国政府需要花更长的时间批准对中国的设备出口。傻大方资讯 编辑整理
2、中国正在制定自己的出口管制条例，而且正在成为一个更加负责任的利益相关者。这种做法不仅符合国际社会的利益，更加符合中国的利益。傻大方资讯 编辑整理
3、虽然美国政府限制向中国出售0.25微米晶圆工艺处理设备，但是中国本土的一些半导体制造商已经公布了0.18微米和以下的制造工艺计划。早在2004年，中芯国际就迈向了90nm工艺节点，后来又宣布德州仪器正在帮助中芯国际开发用于90nm逻辑电路的制造工艺。傻大方资讯 编辑整理
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事实上，2004年，英特尔公司当时的总裁兼首席执行官Craig Barrett就表示：傻大方资讯 编辑整理
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“如果我想在中国建立一个90纳米工艺的300毫米晶圆厂，美国政府肯定会说，'绝对不行'。美国的出口管制和规定并不能帮助美国公司在中国参与竞争，我不喜欢背后有一只手瞎指挥。”

特朗普政府要做什么？

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首先，我们可以去联合国，但是，这种做法已经被证明为不成功。联合国大会对北朝鲜的制裁已经被中国和俄罗斯淡化了。对于特朗普政府来说，指望中国人自觉地去威慑北朝鲜简直是与虎谋皮。傻大方资讯 编辑整理
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其次，我们可以去打仗。这将如何影响股市呢？从下图中可以窥知一二。总体来说，一旦开战，股市会反复震荡，战争停止后，股市会接着上涨。

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第三，特朗普总统可能会针对从中国进口的产品征收45%的关税，就像他竞选总统时所宣布的那样。但是，这种做法并不妥当，特别是在8月1日中国富士康宣布将投资300亿美元在威斯康星州建厂之后。傻大方资讯 编辑整理
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第四，特朗普政府可以阻止中国资本的任何并购活动。2017年9月中旬，特朗普总统阻止了有中国资本支持的基金对美国莱迪思半导体的收购，在外国监管机构越来越重视本土半导体业务出售的情况下，中国积极扩张半导体产业的政策一再受挫。事实上，在2016年12月，20多位美国国会议员写信给美国总统奥巴马当时的财政部长杰克·卢，要求在安全方面就这次收购设置障碍。傻大方资讯 编辑整理
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下表显示了2016年中国公司提出的收购建议。除了否决了Canyon Bridge资本对莱迪思半导体公司的收购之外，去年，福建投资基金集团斥资7亿美金收购德国半导体设备供应商Aixtron，最终，也被美国和德国监管机构以国家安全问题为由拒绝掉了。

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最后，美国和其他国家可以修改目前的Wassenaar协定，使之包括半导体设备。换句话说，放缓对中国的尖端设备供应，从而压制中国意图成为半导体芯片领先供应商的雄心壮志。傻大方资讯 编辑整理
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下表显示，中国在连接性IC方面占有很大市场份额，而大部分芯片的国内产量几乎为零。

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存储器也是中国国内份额几乎为零的又一个品类。然而，这种局面正在发生变化，中国的紫光集团正对美光科技虎视眈眈。

这次有什么不同呢？

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十年前，美国的半导体设备制造商抱怨说，他们受到了不公正的对待，因为美国执行Wassenaar协定比其他国家更严格。但是这次的不同在于设备供应商的地理位置，以及他们在解决朝鲜导弹和核侵略上的利益。傻大方资讯 编辑整理
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目前，全球共有四个国家和地区制造半导体设备：美国、韩国、日本和欧洲（包括以色列）。其中，美日韩三个国家都位于北朝鲜的洲际弹道导弹打击范围内，这些导弹可以携带核弹头。傻大方资讯 编辑整理
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对于欧洲来说，虽然它的位置不在朝鲜的洲际弹道导弹的覆盖范围内，但是它也担心朝鲜可能会向支持恐怖主义的国家或地区出售核武器，如果伊朗能从朝鲜那里获得核武器，这将是笼罩在以色列头顶的巨大危险。中国的欧盟商会最近发布了一份报告：“中国制造2025：市场力量让位产业政策”，批评了中国政府对高科技产业的补贴，指出这些享受大量补贴的公司和那些没有政府资助的外国公司同台竞争，很不公平。傻大方资讯 编辑整理
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如果欧盟不加入美国主导的这个制裁计划（以色列肯定会加入），那些有限的欧洲设备供应商造成的影响也相当有限。傻大方资讯 编辑整理
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2016年全球前十大半导体设备公司中，欧洲厂商包括制造光刻设备的ASML和主要生产ALD设备的ASM International，美国设备供应商则包括应用材料公司、Lam Research和KLA-Tencor。傻大方资讯 编辑整理
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韩国也有很多小型设备制造商。所以，美国、日本和韩国这次面临的威胁是真实的，而欧盟商会给出的批评也表明欧洲也可能加入新的Wassenaar协定。

结论

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美国及其盟友面对朝鲜的若干策略都一一失效了。美国驻联合国大使近日表示，联合国安理会已经放弃了遏制朝鲜核计划的行动，所以，美国可能不得不诉诸武力。傻大方资讯 编辑整理
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继9月11日联合国安理会决议之后，中国官方新华社发表评论说，特朗普政府选择加大制裁力度，而不是寻求与朝鲜的外交接触，这是一种错误的行为。傻大方资讯 编辑整理
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这就是为什么我提议美国政府对中国实施制裁，并研究一个迫使中国施压朝鲜的战略。为了避免通过对中国产品征收关税而引发贸易战，特朗政府可以选择中国的七寸 - 半导体行业下手。对中国实施半导体设备禁运将打击该国志在实现芯片自给自足的雄心勃勃的计划。傻大方资讯 编辑整理
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有人认为中国有足够的资金和基础设施吸引外国公司在大陆建设晶圆厂，但是台积电依然主要在台湾而不是在中国大陆建设自家晶圆厂，英特尔也是如此。傻大方资讯 编辑整理
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当然，半导体设备公司肯定会不满意我的建议，但是，我的建议要比发动战争要好，发动战争会影响整个市场，还会搭进很多鲜活的生命。

点击阅读原文，查看英文原文。

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