村级财务审计：流失18年的576元去哪儿了 ”近日

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流失18年的576元去哪儿了

“核查组太给力了，不见了18年的发票都能被你们找回来。看来，核查真是动真格的！”近日，在浙江省玉环市基层信访举报核查结果通报会上，给我们出“考题”的海山乡小青村村民金三妹竖起了大拇指。

事情还得从5年前说起，那年小青村开展村级财务审计，发现一张1999年编号为0104796的发票缺失，这让小青村村民一直耿耿于怀。“记账联、存根联为什么会同时没有了？是不是某个村干部故意侵占了？村集体资金到底流失了多少？”5年来，由这张缺失发票引起的村民对村干部不信任的问题逐渐演变为一个历史遗留难题。今年3月29日，村民金三妹等5人实名向台州市人代会大会秘书处信访反映，要求重新调查小青村1998年至2003年期间的财务问题。

“事情都过去了18年，我们该从何入手？”“是不小心遗失？还是个人故意行为？”在收到交办的信访件后，带着一系列疑问，我们在市纪委的领导下，开展“带案下访”。

我们来到小青村。“时间太久了，我真的记不起来了，反正我自己没拿一分钱！”三次谈话，时任村出纳的老任就是反复强调这句话。倒是连续两天对村干部谈话，得到了一条指向比较一致的线索，“可能是1999年小青村滩涂承包款，也可能是漩门二期指挥部拨付给小青村的补偿款项。”针对这一线索，我们一头扎进了乡“三资”管理中心的档案室，希望在1998年至2003年的32本账目中寻找到关于当时滩涂承包款的蛛丝马迹，“从账面来看，小青村10块滩涂共10笔承包款收入，并没有什么不对啊！”问题回到了原点。

“我看是查不出来了，要不我们就跟上级汇报无法查实吧？”海山乡是一个海岛乡，每次进出都要坐船，很不方便，在经历多次的调查无收获后，我们有些气馁。

“群众是因为信任我们才来信访的。我们多做些工作，群众就会少一些疑问。解铃还须系铃人，我们再去找找反映问题的当事人，看看有无新发现。”

“要不你们去漩门二期看看，好像当时漩门二期在小青村有工程。反正你们要负责查清楚发票怎么没了，给我们一个说法。”与金三妹老人的面谈收获了一丝新的希望。

随后，我们立即到漩门二期指挥部调取了1998年至2003年期间与小青村的所有往来发票。在5天对24本账簿8600多笔资金往来记录的反复查阅中，我们终于找到了那张已发黄的576元发票，票面显示时间为1999年11月15日，编号为0104796，名目为“山场征用范围内树木兑现款”，经办人是当时的党支部书记金士兰。

“当时好像是因为财务外出我代开发票领回了现金，后来事多忘了上交，再加上对凭证保存不严谨，造成了这张发票的缺失，是我的失职。”在跟金士兰核实情况的当天，这笔流失了18年的576元就回到村集体的账户上。我们也对金士兰进行了批评教育。

历时15天，来回42趟渡船，约谈60余人次，查阅56本账簿近2万余笔资金往来款项，让我明白了开展基层信访举报核查的要诀，就是求实、求是、公开。求实是核查最基本的态度，从群众中来，到群众中去，拿到第一手资料；求是就是敢于直面群众反映集中的问题，坚持客观公正和实事求是地调查办理，从而引导群众合理表达诉求；公开，就是在掌握真实情况并依规依纪处理之后，通过适当方式，向信访人反馈调查处理结果，还他们一个明白。

(颜清清作者单位：浙江省玉环市海山乡纪委)