日本另起炉灶制衡中国,结果……

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正文开始:

安倍要在中美之外“另起炉灶”!

日本首相安倍晋三把跨太平洋伙伴关系协定(TPP)视同安身立命的护身符。日前,越南APEC会议期间,安倍又挑头组织除美国之外的11国继续推进TPP谈判。傻大方资讯 http:///

煽动恐慌情绪傻大方资讯 http:///

11月11日,TPP现有的11个成员国在岘港共同发布联合声明,宣布“已经就新的协议达成了基础性的重要共识”,并决定改名为“全面且先进的跨太平洋伙伴关系协定”(CPTPP)。傻大方资讯 http:///

曾被时任美国总统奥巴马定位为“确立21世纪新一代高标准经贸投资规则”的TPP,堪称命运多舛。傻大方资讯 http:///奥巴马政府出于美国战略重心调整和亚太地区的政治安全形势考虑,积极推进TPP的谈判进程,并将其发展成为配合美国“亚太再平衡”战略的经济工具。

TPP一度在亚太地区大型自贸协定谈判的竞争中一骑绝尘,并于2015年10月完成了全部谈判进程。但是特朗普上台之后,大幅调整经济政策和区域与全球战略,并于2017年1月23日签署行政令,宣布美国退出TPP。傻大方资讯 http:///

作为TPP曾经的最主要推动者和最重要的成员,美国的退出对这一“致力于为亚太地区和全球经贸合作确立新规则”的超大规模自由贸易协定的打击是沉重的,也一度让人确信TPP的未来一片灰色。傻大方资讯 http:///

其后各方一直试图拯救TPP,特别是日本不惜为此多方奔走,百般协调。傻大方资讯 http:///最终,11方决定继续推动TPP,并力争维护TPP已经达成的核心成果。

美国《华尔街日报》网站11月14日刊发文章称,安倍一直在煽动人们对中国崛起以及美国无能的恐慌情绪。傻大方资讯 http:///过去一周发生的事情充分表明,日本和该地区其他行为方打算在这一问题上获得发言权。

制衡中国发展傻大方资讯 http:///

环球网特约评论员吴正龙撰文称,本来TPP已被特朗普宣判了“死刑”,安倍为何又要千方百计地将其起死回生?傻大方资讯 http:///原因大致有以下几个方面。

其一,安倍从心底里认为TPP是制衡中国发展一招“妙棋”。傻大方资讯 http:///从地缘政治角度考虑,安倍不愿眼看7年谈判成果付之东流,决心承担起TPP的“看护人”角色,要尽量将TPP原原本本传承下来,以便美国随时可再加入,成为亚太贸易架构的支柱。

其二,安倍欲借谈判发挥在亚太的“领导”作用。傻大方资讯 http:///安倍完全可以把TPP暂时放在一边,静候美国政府回心转意。但是,安倍反其道而行之。对安倍来说,在地区经济一体化方面,特朗普退出TPP后留下了巨大的空间,安倍乘机介入,可发挥“副警长”作用,将其他10国笼络在其麾下,以彰显日本大国的“领导”作用。

其三,日本从TPP获得许多好处。傻大方资讯 http:///相比日美自由贸易协定来说,虽然两国谈了几十年,但都是无果而终。日本认为目前正在进行的双边自由贸易谈判,并不会为日本带来同样的利益。

其四,安倍从根子上不看好特朗普。傻大方资讯 http:///尽管安倍对特朗普逆来顺受,表面上两人热热闹闹,但是安倍不遗余力地死保TPP,说明从骨子里安倍并不认为特朗普政府长得了。熬过这一段时间,TPP就会劫后余生。

然而,安倍高估了自己的“号召力”和“领导力”。日前,日方声称“原则上达成协议”,但遭到加拿大的断然否定。傻大方资讯 http:///

没有结局的谈判傻大方资讯 http:///

光明网刊发北京师范大学政府管理学院副教授、金砖国家合作中心主任王磊的文章指出,CPTPP作为新版TPP既不全面又难称先进。傻大方资讯 http:///这就给CPTPP的未来命运造成了更多变数。

第一,特朗普政府退出TPP的立场非常坚决。傻大方资讯 http:///而失去了美国参与的CPTPP,不论是在经济总量、贸易额、投资额等方面都大幅降低。目前一项不包括中国和美国这两个本地区最大经济体的多边自贸协定即使达成,对亚太地区经贸合作的影响力也大打折扣。

第二,日本政府在推动CPTPP进程中的作用是一把双刃剑。傻大方资讯 http:///日本赋予了CPTPP过多的地缘政治含义,并希望将其打造成为与中国竞争亚太地区主导权的重要工具,排斥中国在亚太地区经济合作中的重要作用。CPTPP其他各方的第一大贸易伙伴多为中国,因此都对日本政府赋予CPTPP的地缘政治考虑持严重保留立场,相反都高度重视中国在亚太地区经济合作中的重要作用。地缘政治因素让本已困难的谈判进程更加复杂。

第三,在美国退出TPP之后,CPTPP11方缺乏真正可以发挥引领性和掌握主导权的国家。傻大方资讯 http:///日本虽然是CPTPP目前最大的经济体,但是加拿大、澳大利亚等其他主要成员国并不完全认同日本希望追求的引领作用。

第四,TPP和CPTPP虽然都希望达成高标准的经贸投资规则,但是CPTPP已经删除了20余项之前达成的成果傻大方资讯 http:///,其中知识产权领域的内容就多达11条,其标准已经严重降低,使其对亚太地区和全球经贸投资规则制定的影响和追求的引领作用严重下降。

吴正龙表示,TPP谈判持续了7年之久,没有美国参与的CPTPP谈判或将需要的时间更长,这也许是一场没有结局的谈判。傻大方资讯 http:///

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策划:胡璇绚

作者:杨毅

编审:赵嘉麟

综合:光明网、参考消息网、环球网

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