江北新区将有更多自主权和体制突破省政府将两项权利下放江北新区后

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□紫金山/金陵晚报记者王丽华

江北新区可以行使省级投资、金融、土地、规划、城建、环保、交通、科技等涉企审批管理事项权限了！11月16日，江苏省政府办公厅公布《赋予南京江北新区直管区部分省级管理事项权限的通知》，依照法定程序赋予南京江北新区直管区46项权力。这项重大调整将会带来哪些利好？昨天，江北新区相关权威部门对此做出解读。

江北新区将有更多自主权和体制突破

省政府依照法定程序赋予南京江北新区直管区46项权力。其中，行政许可25项，行政确认11项，其他行政权力10项。省级管理权限下放将为江北新区带来哪些重大利好？

据江北新区行政审批局相关负责人介绍，《通知》体现了省委省政府对南京江北新区全面发展的极大支持，也是行政管理制度改革的巨大推进。

这意味江北新区发展将获得更多的自主权和更深入体制突破。据介绍，行使被赋予的部分省级权限，新区发展将获得更多的自主权。在经济社会发展瞬息万变的情况下，新区能够更好更快地把握住稍纵即逝的重大契机，同时也可以真正实现“办事不过江”。同时，还将促进行政管理体制方面进一步突破，有助于推动建立更加协调的机构精简、职能综合、结构合理、运行高效的行政管理体制，有利于建立省部级联系制度，甚至在部分领域可以直接同国家部委建立顺畅的沟通联络机制。

值得一提的是，此次省级管理权限的下放，还将促进江北新区行政审批和政务服务效能提升，有关审批事项在赋权后办理期限可能会缩短30%以上，办事环节也可以进一步精简。大幅度减少审批转报环节、审批办理时限，重大项目开工建设服务机制将更加顺畅高效，同时有助于南京江北新区打造国际一流的营商环境。

调整将带来哪些利好？

1缩短了立项流程和时间

企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准方面，原需省发展改革委核准的项目，赋权后可由新区直接核准，无需转报省发展改革委。这无疑缩短了办事单位核准立项的流程和时间，提高效率。此外，企业投资建设固定资产投资项目备案、固定资产投资项目节能评估和审查、企业技术改造项目备案、固定资产投资项目节能评估和审查也即将移交给新区行政审批局。

2建设项目审批提速

省国土资源厅对于改变土地用途审查行政许可、建设项目用地预审行政许可、建设用地计划安排指标单列等赋权事项扩大了新区经济发展的空间，解决了发展瓶颈问题，既吸引了更多投资，也推动行政审批局建设项目审批提速增效工作。

3强化对外经济合作领域

省商务厅对于国际货物运输代理企业备案，地方企业在境外开办企业（金融企业除外）备案（仅限中方投资额3亿美元以下企业）的赋权将强化江北新区对外经济合作领域的薄弱环节，推动更多谋划“一带一路”发展战略的企业来新区注册落户，增强了行政审批局为经济发展服务的能力。

4保障中小微企业和实体经济发展

省级管理事项权限未下放前，融资性担保机构的设立、变更、退出审批程序，需要由融资性担保公司所在区、市金融办逐级出具推荐意见，报省经信委审批，所需流程多、耗时长。

此外，融资性再担保公司的设立，也需要融资性再担保公司所在区、市金融办逐级出具筹建请示，报省金融办审批。

省政府将两项权利下放江北新区后，不仅提高行政审批效率，促进担保公司发展，还能够吸引融资再担保公司落户，保障新区中小微企业和实体经济发展。

5提高了办事效率

按照《江苏省防震减灾条例》的要求，新建、扩建、改建建设工程，应当达到抗震设防要求。城市轨道交通、高速公路、独立特大桥梁等重大建设工程应当进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。

省地震局将建设工程抗震设防要求确定权限下放至江北新区，提高了办事效率，也缩短了企业的办理时间。