投资1469亿元，31个PPP将改变天津【阿基米德先进技术网】优质文章分享"

日前，天津市发改委网站公布《天津市政府和社会资本合作（PPP）2017年推介项目》，共发布PPP项目31个，总投资1469亿元，涉及交通运输、水利、环境保护、林业、重大市政工程和特色小镇及棚户区六个领域，涵盖中心城区、滨海新区、蓟州、东丽、宝坻等区域。以下为31个PPP项目。

2015年，天津市政府出台了《天津市推进政府和社会资本合作指导意见》，市和各区相继设立了PPP工作机构。天津市相关部门在完善制度、制定政策、建立机制、筹划储备项目、组织宣传培训等方面做了大量工作。天津市发改委、天津市财政局组织行业主管部门、各区筹划了一批项目，建立了全市PPP项目储备库。目前储备库项目总规模达到164个，总投资4570亿元，一批公共服务和基础设施项目已经具备合作条件。

在此次公布的项目中，包括——

津石高速公路天津西段项目，该项目东起天津滨海新区南港，向西途经滨海新区、静海、河北省廊坊（大城）、保定（任丘、高阳）、石家庄（安国、市区），与石家庄绕城高速公路衔接，路线全长约295公里，项目静态总投资约28.89亿元，整体建设工期约为36个月，与河北省段津石高速公路同步通车；

地铁8号线一期工程项目，沿线设站25座，均为地下站，一期工程建设年限为2017-2022年，计划于2022年建成通车；

滨海新区轨道交通Z2线一期项目，长度约38.8公里，其中地下敷设7.53公里，高架敷设31.27公里，车站12座；

解放南路地区海绵城市建设项目，将对该片区的排水系统进行改造，新建泵站进行初期雨水治理，按规划建设中央绿轴和卫津河公园，对老排水片区进行海绵系统排水改造，配套建设道路13条。

大沽河净水厂一期工程项目，建设净化河道水体的净水厂一座，一期工程规模20万吨/日，拟采取人工快渗工艺，配合中心城区景观河道综合整治工程，该净水厂负责对中心城区海河及二级河道的循环水体进行净化处理的运营，出水水质要达到地表四类水。

此次公布的项目中还涉及州河国家湿地公园和泃河国家湿地公园等林业项目。日前，《天津市推进农林领域政府和社会资本合作实施细则》同时发布，进一步推进天津农林领域PPP项目的储备。

据市发改委相关负责人表示，此次推介项目实施条件比较成熟，相当一部分项目已经具备开工条件。大多数项目具有稳定的现金流，预期效益较好，有利于社会资本获得长期合理的回报。

扩展阅读：天津市农林领域PPP项目实施细则发布

今年3月，国家发改委印发的《关于深入推进农业供给侧结构性改革实施意见的通知》提出，2017年要启动农业和林业领域PPP试点，积极利用开发性和政策性金融推进林业生态建设。今年8月，我国农业领域首批政府和社会资本合作（PPP）试点项目发布，河北、江苏、安徽等省份的20个项目入围，但其中并没有涉及天津的项目。

此次天津发布的《天津市推进农林领域政府和社会资本合作实施细则》显示，天津将拓展社会资本参与现代农业建设的领域和范围——

重点支持社会资本开展高标准农田、种子工程、现代渔港、农产品质量安全检测及追溯体系、动植物保护等农业基础设施建设和公共服务；

引导社会资本参与农业废弃物资源化利用、农业面源污染治理、规模化大型沼气、农业资源环境保护与可持续发展、农村生活垃圾、污水处理设施和长效运行维护等项目；

鼓励社会资本参与现代农业示范区、农业物联网与信息化、农产品批发市场、农村三产融合发展建设；

鼓励社会资本参与京津风沙源治理、三北和沿海防护林、国家储备林工程、国有林区基础设施建设、林业保护设施建设、国家湿地项目、野生动植物保护及利用等林业项目

《实施细则》还提出将加快农村集体产权制度改革，其中对政府与社会资本的合作方式也做了规定，新建项目和存量项目将采用不同的方式。同时，各区可根据当地实际情况及项目特点，积极探索、大胆创新，灵活运用多种方式，切实提高项目运作效率。

什么是PPP模式？

PPP（Public-Private Partnership），即政府和社会资本合作，是公共基础设施和公共服务领域中的一种项目运作模式。

在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。

简单来说，PPP就是三方鼓掌啪啪啪，政府啪一声要上一个项目但是没钱，民间资本啪一声我有钱给我做，于是啪一声就有了一个新的项目。

PPP模式有什么好处？

与财政直接收入或政府举债建设等传统模式相比，PPP模式有其重要意义：

第一，有利于吸引社会资本，形成多元化，可持续的资金投入机制；

第二，有利于厘清政府与市场边界，更好的履行公共职能；

第三，能够有效减轻政府债务压力。

简单来说，就是通过政府和社会资本的“联姻”，不仅解决了项目投资"差钱"的问题，还有效加快重大民生工程的建设步伐。

身边的PPP项目

我们身边到底有哪些是PPP项目呢？津沧高速公路快速化改造项目、蓟汕高速公路项目、京秦高速公路天津段项目、地铁7号线一期项目、地铁10号线一期项目、滨海新区轨道交通B1线项目、滨海新区轨道交通Z4线一期项目、天津国际网球中心项目、天津团泊足球场项目、静海养老服务中心项目、宝坻区潮白河国家湿地公园项目等都曾引入一批大型社会资本。

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