十八大后已纠正重大冤案37起 4032人宣告无罪最高法院院长周强表示

最高法院院长周强表示，将加强对司法改革落实情况的监督问效，确保改革政策精准落地，改革红利尽快兑现

记者单玉晓

中共十八大以来，全国法院纠正呼格吉勒图案、聂树斌案、陈满案等重大刑事冤假错案37起61人；2013年至2017年9月，共宣告4032名被告人无罪。11月1日，最高法院院长周强向十二届全国人大常委会第三十次会议报告全面深化司法改革情况，披露这组数据。

2016年12月2日，最高人民法院第二巡回法庭改判聂树斌无罪。聂树斌母亲张焕枝表示，“这个正义来得太迟了。” 图/财新记者郭现中

最高法院今年2月发布的《中国法院的司法改革（2013—2016）》白皮书曾对冤案平反情况做过统计，当时提到，2013至2016四年间共平反重大刑事冤假错案34起、宣告3718 名被告人无罪。结合此次披露的最新数据可以得出，2017年以来，全国法院已平反三起重大冤假错案，宣告314名被告人无罪。

周强在这次的报告中回顾了十八届三中、四中全会以来的司法改革进展和成效，其中“推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，夯实司法人权保障的制度基石”备受社会关注。周强就此介绍了四方面落实进展。

首先，完善冤假错案有效防范、及时纠正机制。周强表示，全国法院深刻汲取错案教训，健全冤假错案防范机制，完善司法人权保障制度；最高法院专门出台防范刑事冤假错案工作机制的指导意见，要求对定罪证据不足的案件，应当依法宣告被告人无罪，不得降格作出“留有余地”的判决；最高法院还会同有关部门印发推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革意见，还出台实施意见，制定关于庭前会议、排除非法证据、法庭调查的三项操作规程，确保有罪的人受到公平惩罚、无罪的人不受刑事追究。

其次，推进庭审实质化。周强称，各级法院完善侦查人员、鉴定人、证人出庭作证机制，强化控辩平等对抗，保障被告人和律师的诉讼权利。2016年，浙江温州两级法院证人出庭率达73.1%，同比提高31个百分点。四川成都法院推进裁判实质化，2015年2月至2017年9月底，当庭宣判401件。

再次，严格落实非法证据排除规则。周强介绍，最高法院会同有关部门出台办理刑事案件严格排除非法证据若干问题的规定，落实不得强迫任何人证实自己有罪的要求，加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防。上海法院2016年7月至2017年9月共受理非法证据排除申请24件，启动证据收集合法性调查程序15件，排除非法证据4件。

最后，开展刑事案件认罪认罚从宽制度改革试点。根据全国人大常委会授权，先后在18个地区开展刑事速裁和认罪认罚从宽制度改革试点，对认罪认罚的被告人特别是轻罪、初犯、偶犯被告人，依法从宽、从简、从快处理。周强透露，截至2017年9月，251个试点法院审结认罪认罚案件6.9万件7.8万人，占同期全部刑事案件的42.7%，其中非监禁刑适用率达41.4%。

周强表示，今后将加强对改革落实情况的监督问效，加强对司法责任制改革、以审判为中心的刑事诉讼制度改革等重点任务的督察，确保改革政策精准落地，改革红利尽快兑现；进一步强化对下指导，针对一些推进较慢的改革任务，如省级财物统管改革、法官业绩评价、内设机构改革等，出台指导意见和具体方案，确保各项改革政策明确、衔接配套；推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设，健全员额法官进退机制，对能力不适应、考核不达标的员额法官，要及时退出员额，形成法官职业良性发展机制。

近年来，司法大数据方兴未艾。周强特别提到，今后将更加充分利用司法大数据，科学分析法院人员、案件情况，并深度应用并不断完善智能审判支持、庭审语音识别、文书智能纠错、庭审自动巡查等智能辅助办案系统，促进提升审判质效。■

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