高新区青春社区突出“三种能力” 推进基层法治型党组织建设位于苏州高新区的青春社区社区组织机构

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位于苏州高新区的青春社区社区组织机构独特：社区党委、社区居委会、青春股份合作社“三位一体”，成立之初由于人员杂、诉求多、基层组织机制不完善，各类问题矛盾较多。近年来，青春社区两委班子以“法治建设”为着力点，通过发挥党组织领导核心作用，将法治型党组织建设贯穿依规管理、依法办事、民主决策和法治惠民之中，打造出“四位一体”党建引领社区法治格局，有效破解了混合型社区管理难题。

强化法制思维能力

让居民捂紧了钱袋子

老镇改造社区集体资产的拆迁补偿金和股份合作社的累积资金累计达6000多万，如何让这笔补偿金能够合法的“钱生钱”，关系到横塘街道青春股份合作社每一个股民的切身利益。横塘老镇改造动迁之前，原土地厂房每年出租的租金可收入600多万。现在厂房拆迁了，直接把补偿金存银行，年利息只有100万。收益减少，股民的利益就得不到保障。为此青春社区党委召开股份合作社董事会、监事会会议和股民代表大会集思广益，反复与街道商讨，最终建议将补偿金存放街道融资平台，年利息可达300多万，最大程度上保障了股民的利益。社区党委将这建议传达股民，大家一致拍手叫好。自2010年横塘街道老镇改造项目启动以来，青春社区集体资产中有办公用房、厂房和仓储、土地及公共设施等列入拆迁范围。青春社区党委在开展老镇改造项目工作中，按照依法办事、民主管理和法治惠民的工作要求落实各项征收拆迁政策。居民的监督权、知情权、参与权在老镇改造过程中得到了全面保障。

强化依法服务能力

让基层矛盾及时化解

“定销房和征收补偿款兄弟姐妹该怎么分才公平，社区能不能帮我们找个律师帮帮忙”，今年7月，青春社区的“民情QQ群”里，工作人员收到了这样一条求助信息。于是工作人员立即联系当事人，上门了解情况。原来潘家父母都已过世，五个兄弟姐妹对横塘西街新村老房子被征收后享有的房屋定销房资格和征收补偿款的分配事宜发生分歧矛盾。于是律师为潘家兄妹申请了法律援助。经过社区人民调解员细心有效调解，一家人最终达成一致意见，并签署调解协议书备案。类似老镇改造中出现的房产继承矛盾出现了十多起，青春社区都一一悉心调解，维护社区和谐稳定。这样的法律服务正是青春社区民主法治管理的重要依托。以居民需求为导向，社区成立了司法服务站，每周三定期向居民开放，联合公检法调解矛盾纠纷，邀请律师顾问定期举办法治教学讲座普法活动，针对群众关注的热点难点问题开展专项法制教育，进一步增强群众法律意识，培养依法维权、依法办事的法制观念。

强化法制宣传能力

让法治文化深入人心

“输入密码时，要用手臂等部位挡住其他人的视线”，在横山公园的青春社区法治文化长廊里，锻炼身体的老人们正对着宣传栏认真地边看边念。横山公园法治文化长廊是青春社区“七五普法”的重要普法宣传阵地，整个长廊大体由六部分构成，分别为“碑”、“廊”、“石”、“道”、“屏”、“园”。广大居民群众在健身、娱乐的同时不断接受法治文化的熏陶，提高法治意识和文化修养。在营造氛围的同时，青春社区还成立了法治宣传教育领导小组，认真落实普法规划，做到年度有学法教育计划，“两委”有学法记录，开展“一月一法”法治文化活动，把法治精神、法治理念融入到普法教育之中，进一步增强群众法律意识，培养依法维权、依法办事的法制观念。

通讯员赵洋

本报记者张毕荣