复兴丝绸之路,土耳其有何作为?

应中国主席之邀,土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安于今年的5月14日参加中国举办的“一带一路”国际合作高峰论坛。该峰会发布了中国政府于2013年首次提出的“一带一路”倡议。此次倡议不仅要复兴那条在数个世纪前曾是世界各类贸易主要通道的古丝绸之路,更重要的是建立一条与之并行的海上丝绸之路。“一带一路”倡议将依托连接亚、欧、非三大洲的海、陆运输网,加强世界贸易往来和经济发展,将成为二十一世纪最壮观、最宏伟的地缘经济工程。

 

对于土耳其而言,中国的“一带一路”倡议具有更大的地缘经济和地缘政治的重要性。此外,土耳其也是苏联解体和中亚各斯坦国独立后第一个从文化角度出发试图复兴古老丝绸之路的国家。

 

但此次中国倡议的核心和重点则是在经贸领域,因此可以预见该倡议将极大地解放土耳其的能源经济,特别是在2010--2016年间,由于受周边地区不稳定的影响,土耳其没能在中东重要地区扩大其经济范围,再加上近几年土耳其与欧洲的贸易也已达到了饱和程度,没有机会实现出口的飞跃。

从这一点看,土耳其是期待加入中亚,进而进入东亚的。因为在土耳其看来,东亚是一片肥沃的土地,拥有文化、地理和经济上的优势,能增加土耳其的出口量,促进贸易交流多样化,提高土耳其经济发展率,实现对中东和非洲内陆新市场的持续开放,从而实现土耳其期待已久的经济发展飞跃。

但事实上仍然有很多问题制约着土耳其与中亚、东南亚国家扩大和加快贸易交往,其中最主要原因是土耳其缺少完善的运输设施,运输时间较长,进而也导致高昂的运输成本。此外,伊朗和俄罗斯也阻碍了土耳其实现国家利益和提升地区影响力。

 

对土耳其而言,中国的“一带一路”倡议一旦实施将有助于土耳其克服以上各种阻碍,不仅能缩短运输时间,还能降低运输成本,为货物以及原料的运输提供极大的便利。有些原本需要将近两个月的时间才能将货物从北京运送到伊斯坦布尔,现在只需两周就能解决。还有些货物,原本要花费约一个月的时间,现在也仅需10天。海运也是一样,如果走新修高速公里或快速通道的话将缩短约3千公里的路程。

 

过去几年,土耳其政府已意识到加强“一带一路”倡议参与度的重要性。2015年11月14日,土耳其同中国签订了互谅备忘录,将中国“一带一路”倡议与土耳其“中间走廊”计划相结合,这意味着地区交通路线网将把中国和土耳其通过高加索和中亚连接起来。此外,安卡拉早在2016年就已加入中国倡议的“亚洲基础设施投资银行”中,作为项目的重要一员,土耳其在其中的股份约达26亿美元。

来源:半岛新闻网

编译:周瑾

 

激活内部贸易

 

“一带一路”倡议一旦实施将会给土耳其带来巨大的经济发展机遇,改善土耳其与其周边国家(包括中亚、中东、欧洲和非洲)的关系,让土耳其重新找回作为地理枢纽的重要性。

 

土耳其相关负责人认为,如果土耳其的基础设施取得发展,将有能力服务于“一带一路”倡议,包括为修建海、陆、空运交通路线做出自己应有的贡献。因此,相较其他国家,土耳其则更加努力让自己迅速融入中国“一带一路”倡议中。

此外,土耳其政府近年来采取的一些政策和实施的一些项目也并不与中国的“一带一路”倡议相违背。这些项目的实施能使土耳其获得一定的贷款和资助来扩大和整修土耳其国内已有的连接东西方的内网,进而激活土耳其内部经济发展,提供更多的就业机会,吸引外资,提高国家经济增长率。

 

重启陆上贸易

 

古丝绸之路的复兴将有助于重新开启中国和欧洲之间的陆上贸易,使土耳其政府从中获益。目前两地区间主要依靠海上贸易,其距离要比陆上贸易远很多。但由于陆上贸易缺少从中国经中亚、土耳其再到欧洲贸易运输所需的基础设施,不仅导致运输成本高昂,而且也限制了土耳其从中受益的程度及其作为过境贸易中转站所应当发挥的作用。

 

从伊朗和俄罗斯的夹缝中解脱

 

土耳其货物到达中亚主要经三条走廊:第一条走廊,也叫北线走廊,经俄罗斯到哈萨克斯坦,然后到吉尔吉斯斯坦;第二条走廊,也叫中线走廊,经格鲁吉亚到阿塞拜疆再到哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦;第三条走廊,也叫南线走廊,经伊朗到达中亚各国。

 

经伊朗的南线走廊从土耳其的出口货物中获利最大,因为南线走廊是这三条走廊中最短的。伊朗在中亚地区和土耳其是经济和政治上的竞争对手,伊朗也经常限制土耳其向中亚各国的势力渗透以及土耳其向这些国家出口的货物。

 

至于北线走廊,相对于南线走廊则使用得较少,因为北线走廊的使用很多时候要根据水上渡轮的运输情况,同时还要看俄罗斯国家的政治状况。经伊朗的南线走廊也是一样,因为从政治上说是比较危险的。例如2015年11月俄罗斯客机坠毁事件就证明了这一点,当时莫斯科政府禁止了土耳其经由这条航空路线的所有出口货物。

 

出于政治、经济和安全等因素考虑,土耳其政府更倾向于走中线走廊。但事实上由于土耳其基础设施薄弱造成的相对高昂的运输成本,导致土耳其对中线走廊的使用也非常有限。然而随着中国OBOR的出台这一切都有了改变,土耳其开始致力于将中线走廊中经过格鲁吉亚(高加索)、阿塞拜疆(中亚)这段与中国的“一带一路”衔接起来,以确保丝绸之路中线走廊从中国东部一直延伸到哈萨克斯坦,让土耳其可以直接通向其他中亚国家,甚至东亚地区,使土耳其从俄、伊两国的夹缝中解脱出来。

同时,这条线路也有助于将石油、天然气从中亚国家输送到土耳其,然后再经土耳其输送到欧洲,使哈萨克斯坦、土库曼斯坦国家摆脱对俄罗斯政治经济的完全依赖。此外,也能使土耳其从对俄罗斯、伊朗在石油、天然气等方面的依赖中解脱出来。

 

复兴丝绸之路,土耳其有何作为?

如果中国的此番倡议能给丝绸之路沿线国家的经济发展带来契机的话,土耳其势必将从这三条连接东亚、中东和欧洲的贸易走廊(即北线、中线和南线走廊)中受益最大。当然这并非易事,丝绸之路上还存在很多与土耳其势均力敌的各种力量。

 

更宽广的政治空间

 

从政治上讲,“一带一路”倡议也将扩大土耳其的地缘政治选择,如加入其它地区组织,以摆脱欧盟的束缚。尽管出于各种原因,很多人认为加入其它地区政治组织并不能代替加入欧盟,但起码对于土耳其决策者来说这是有利的,无论将来土耳其会继续协商加入还是主动放弃。

 

复兴丝绸之路,土耳其有何作为?

来源:bing.com

同时,土耳其投资“一带一路”经济也将赢得一定的政治地位,无论在中亚地区还是在中东以及非洲地区。就土耳其与中国的关系来讲,最明显的问题是两国贸易严重失衡以及突厥维族人对双边政治合作的阻挠。

 

至于中亚地区,除以伊朗为主导的地区竞争者外,美国、中国和俄罗斯三国之间也存在国际竞争。通常土耳其在该地区的一些大的举动都会需要俄罗斯的参与。此外,为平衡俄罗斯和日益崛起的中国,实现利益均衡,土耳其政府也时不时给予欧盟在中亚发挥更大作用的机会。

 

而在中东地区,一旦伊朗解放其经济,“一带一路”势必将给伊朗带来巨大的经济发展机遇。但这也会给土耳其带来更大的挑战,特别是若伊朗继续实施数十年来对中东地区奉行的不利政策的话,伊朗和土耳其将在经济方面有着更大的竞争。

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