长江新城规划建设“五大原则”
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长江新城怎么建?9月30日上午,在中共武汉市委武汉长江新城工作委员会、武汉长江新城管理委员会成立大会上,省委副书记、市委书记陈一新为长江新城规划建设工作划定“关键词”和“红线”,提出必须坚守的“五大原则”。
陈一新强调,长江新城建设务必保持历史耐心、增强战略定力、挺立时代潮头,在建设发展中要让广大市民有实实在在的获得感,每一个建筑、每一项工程都要经得起世人的打量、历史的检验。
不搞“土地财政”
长江新城不是炒房投机之地
陈一新说,长江新城规划建设,要坚决摒弃搞“土地财政”,不走以房地产为主导来发展地方经济的老路,而是要向改革创新发展要效益。
他要求,要坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”的定位,以大气魄推进房地产供给侧结构性改革,研究制定与新城功能相适应的房地产政策;要坚定探索新型都市化发展之路,构建国际一流的现代产业体系,打造高效高新产业高地和新民营经济集聚地,真正走出“人才引领创新、创新驱动发展”的新路子。
不损害群众利益
努力实现“建一个新城、富一方百姓”
人民群众是长江新城的主人,是根本的依靠力量。陈一新说,长江新城规划建设必须坚持创富惠民利民,牢固树立以人民为中心的发展思想,把让人民过上美好幸福生活作为根本目的,把以人为本贯穿于长江新城建设全过程、体现到方方面面,要把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益摆在首位。
他要求,相关部门在长江新城征地拆迁中,要充分考虑当地群众的现实利益和长远利益;在建设发展中要让广大市民有实实在在的获得感。要坚持兴城与富民相统一、安居与乐业相统筹,努力实现“建一个新城、富一方百姓”。
不搞“形象工程”
宁可留白也不能留缺憾
长江新城是世界未来城市的样板。陈一新认为,新城建设,要打造百年精品,绝不能急功近利,更不能搞短期的“政绩工程”,宁可留白,也不能留缺憾。
“这一届市委市政府搞好规划、定好目标,然后一届接着一届干!”陈一新强调,新城建设要始终怀有“功成不必在我”的气度,一张蓝图绘到底,以“十年、二十年、三十年磨一剑”的韧劲,稳扎稳打,步步为营,久久为功。
他提出要求:要坚持规划引领,谋定而后动,确保把每一寸土地都规划得清清楚楚之后再开始建设。要增强规划的前瞻性、创造性、科学性,包括地下空间、交通组织等重大基础设施建设都站在世界前沿。要以创造历史、追求艺术的精神打造新城,以先进文化定义城市生活,力求每一个建筑、每一项工程都经得起世人的打量,经得起历史的检验。
不走“先污染后治理”老路
达不到环保要求,规模再大也坚决不要
生态优先、绿色发展。陈一新着重强调,一定要把生态文明建设理念贯穿于新城建设各领域、各环节,共抓长江大保护。
“对达不到环保要求的项目,即使规模再大、企业利润再好也坚决不要!”陈一新要求,要划定生态红线,抬高环保准入门槛;要依托长江新城得天独厚的水优势,以“海绵城市”和“城市水库”的新理念,建设武湖湿地,挖深湖泊,联通水系,提升新城防洪标准和区域蓄水能力。
他提出设想,未来的长江新城,应当是生态空间山清水秀、生活空间舒适宜人、生产空间集约高效,“三生”融合发展的典范之城,成为现代版的“东方威尼斯”。
不独占建设红利
实现区域利益共享、责任共担
创立高效精简的行政管理体制和“区域股份合作制”,是武汉的首创,也是长江新城体制机制探索的一项重大创新和亮点所在。
陈一新要求,长江新城规划建设要深化完善区域利益共享体制机制,解决新城区域各方利益分配问题,实现区域利益共享、责任共担,充分调动区域内各方面的积极性。
他同时提出,长江新城要明确产业布局和功能定位,避免与其他城区(功能区)同质化发展。要发挥长江新城在全省、中部地区、长江经济带发展中的集聚带动力,使之成为带动区域协调发展的“火车头”。要着力扩大对外开放,积极借鉴自贸区的经验做法,形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系,使长江新城成为武汉对外开放的桥头堡和新高地。
长江日报记者郑汝可夏琼
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