减税的同时不增加财政风险，只能匹配以同等的支出减少，刚性的基本财政运转和社保资金必须保证，因此只能精兵简政，缩小政府规模。

对于财政供养人员“只进不出”、冗员以及岗位设置忙闲不均的状态，推进行政、事业单位改革，提高教师、医生、科研院所工作人员的薪资标准与要求同步进行，引进绩效考核，强化激励约束机制。

5、全面推动改革开放，推动要素市场化改革和服务业开放，强化竞争

第一，坚定国企改革，

不要动辄上纲上线、陷入意识形态争论，要以黑猫白猫的实用主义标准衡量。

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