国家移民管理局出台22条改进加强移民出入境服务管理新举措( 四 ) 申请人持有效往来港澳通行证、往来台湾

四是坚持放管服统筹推进、改进监管方式，努力提升管理能力水平。建立严格可追溯的倒查工作机制，形成上下贯通有序的责任链条，确保放得开、管得住；完善“双随机、一公开”工作机制，加强事中事后监管；探索“互联网+监管”新方式，拓宽社会监督渠道途径；建立移民和出入境管理诚信机制，纳入社会诚信体系，让守信者享便利、失信者受惩戒，体现社会公平正义。

二、9月1日起施行的5项便利措施内容及解读

申请人持有效往来港澳通行证、往来台湾通行证，可在全国范围内任一公安出入境管理机构申请往来港澳台团队旅游签注，申办手续与户籍地一致。解读：《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》规定...

第一项：内地居民可在全国范围内异地申请换（补）发出入境证件。申请人可在全国范围内任一公安出入境管理机构异地申请换（补）发普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证，申办手续与户籍地一致。

解读：近年来，随着经济社会快速发展和国内人口流动不断增加，公安部陆续出台了一系列异地办理出入境证件便利措施，为内地居民就近办证提供了便利。但限于当时条件，内地居民跨省申办出入境证件需提交居住、工作、在学、亲属关系证明等材料，门槛较高、环节较多、手续较繁。为进一步便利内地居民异地办理出入境证件，让更多外省申请人不必再为换（补）发出入境证件而“返乡跑”、“来回跑”，国家移民管理局进一步加大信息化建设力度，为实现异地签发证件创造了条件。新政实施后，申请人可按照与户籍地相同的出入境证件申请规定异地申请换（补）发普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证。经推估，每年约有270万人次居民享受异地就近换补证件的便利，仅往返交通费用一项每年就可节省支出30亿元左右。