黄奇帆算了一下：城市化让农民工损失了50%劳动力生命( 五 ) 来源：深圳新闻网在

首先，从基础性根本性层面思考智慧城市建设。要运用供给侧结构性改革的理念，在城市的功能定位、人口、土地、房屋建设，基础设施、公共设施建设，就业岗位等五个方面的要素供给上按照产业跟着功能走，人口跟着产业走，土地跟着人口和产业走的思路，做好五个方面的结构性平衡：

一是城市功能定位的平衡。任何城市都不是孤立存在的，若是依托城市群、城乡之间的格局来发展，城市群是人口大国城镇化的主要空间载体，代表着城镇化发展的主体发展方向。考察世界主要城市群和大都市连绵带，一般有四个特征：城市群、大都市连绵带区域城镇化水平比较高、城镇化力一般在70%以上；在城市群中，大城市、中城市、小城市协调分布，相邻等级、城市人口比例大多数在1:5左右，比如一个2000万的城市，旁边可能有一个五六百万或者三四百万的城市，不能这边一两千万，那边一群三五十万的城市，城市大齿轮和小齿轮之间啮合传动都会效力减半。长三角、珠三角城市群布局比较合理，西部往往会出现800万、1000万的城市，旁边一群四五十万的、二三十万的，缺少两三百万、三四百万的中城市、大城市之间的衔接，也就是城市群有一个定位和布局。以交通为重点的基础设施网络完善，各城市之间交通便捷、信息畅通。城市功能布局合理，功能明确，城市功能互补，要在城市群层面上思考谋划，合理确定自身的功能定位，城市是建设城市群中的大城市还是中城市小城市，是金融贸易中心城市还是工业物流基地城市，总之要科学设定城市定位，彰显特色，有机联动，协调发展，而不能各自为政，盲目建设。