打造功能强大争创一流的创新场 “海关特殊监管区域”

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本报讯（记者胡方玉）“海关特殊监管区域”，是一个让人陌生的词汇，但其带来的一项便利———“海淘”，却广为人知。8月16日，安徽省政协召开“加快海关特殊监管区域发展，助推打造内陆开放新高地”专题协商会，在围绕中心建言献策的同时，也将这一概念深入了人心。

海关特殊监管区域作为海关实施封闭监管的特定经济功能区域，是承接国际产业转移、联接国际国内两个市场的重要平台，是开放型经济发展的先行区和加工贸易转型升级的集聚区。

安徽省目前已建成4个海关特殊监管区域，4个海关保税监管场所，22个公共型保税仓库，为开放发展提供了重要支撑。

“但总体上看，与沿海等省份相比，安徽海关特殊监管区域发展还存在一定的差距和短板。”委员们认为，重大项目、支撑带动、区港联动、综合保障等方面不足，制约着全省开放经济的进一步提升。

省政协常委王晓焱建议，要将项目谋划的理念融入招商引资，定向策划具体招商方案。同时要谋划招引体量大、质量高、产业带动强的大项目落户，着力打造产业链，形成集群效应。

“应加强皖江港口群建设，助推海关特殊监管区域发展。”省政协委员吴成月认为，加快实现皖江港口群的优越自然条件与海关特殊监管区域优惠政策的有机融合，将大幅提升全省外向型经济发展水平。

“要提升海关特殊监管区域与国家级开发区管理功能整合度。”省政协常委余成林建议，海关特殊监管区域应与国家级开发区实现管理叠加、功能叠加。

值得一提的是，为扩大协商会的社会知晓度和参与度，一则含有调查问卷和背景介绍的视频动漫于会前一周在网络热播，并吸引超过140万的网友在线关注了会议全程。

“出口加工区直营店品种偏少，希望能有更多价廉物美的国外商品进来。”“政策要到位，打破区域壁垒，各自为政的现状，要区域一盘棋。”……在网络问卷中，25.5万名网友积极留言，参与热情超出了预期。

“要坚持问题导向、市场导向和法治导向，不断推动海关特殊监管区域实现高质量发展，将其打造成为功能强大的辐射源、联系紧密的组织网、争创一流的创新场。”省政协主席张昌尔在主持会议时指出。