欧青平表示，对于农村这些特殊贫困群体，要从以开发式扶贫为主向坚持开发式和保障性扶贫相统筹转变，这也是这次中央文件提出的明确要求。保障性扶贫并不是对剩下的贫困人口通过低保“一兜了之”，而是重点针对完全或部分丧失劳动能力、无法依靠产业和就业帮扶脱贫的贫困人口，建立以社会保险、社会救助、社会福利制度为主体，以慈善帮扶、社工助力为辅助的综合保障体系。

欧青平表示，为了做好综合性保障扶贫工作，《指导意见》提出了一系列的政策举措，包括加强养老保障、深入实施健康扶贫工程、保障住房安全、推进农村低保和扶贫开发两项制度衔接、保障义务教育。

多措并举防止返贫

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