周小川：推进人民币国际化需保持低调( 七 ) 周小川表

法律规则有待进一步完善

徐忠指出，应当清楚的一点是，金融对外开放并不是和大门紧闭完全相对的门户洞开，而是根据本国金融发展的实际情况逐步对外开放。他指出，金融对外开放和金融市场化改革也是一个逐步适应的过程，需要协调推进，而非等待全部条件都成熟再推进改革。

徐忠认为，当前中国金融市场在法律、制度、规则和监管等方面均有待进一步完善，不断提高与国际接轨程度。例如，法律方面，金融市场业务的安全高效运行离不开稳健、清晰、透明、可执行的法律基础，否则可能使金融市场参与者面临潜在的法律不确定性，影响业务开展，甚至造成风险。

其次，徐忠指出，在会计和审计制度方面，我国还有待进一步与国际接轨。例如，按照现行规定，境外机构在境内发行债券所披露的财务报告，必须要按照中国会计准则或者财政部认可等效的准则编制，在审计方面也应由具有中国证券期货资格的会计师事务所进行审计，如果用境外的事务所就不行，这实际上加大了境外发行人在境内债券的发行成本。